文/傅林海

摘  要：扬之河作为绩溪人民的“母亲河”，在区域生活、生产及生态系统中具有不可替代的作用。然而，近年来受极端气候、水资源过度开发及水利工程调度不足等因素影响，其干流及支流在枯水期频繁出现低流量甚至断流现象，严重威胁到流域水生态安全。本文通过现场调查和资料分析，系统梳理了扬之河生态流量不足的成因，并提出了具体的对策，以供借鉴与参考。

关键词：扬之河；生态流量；水资源调度；生态修复；监测体系

河湖生态流量是维持水生态系统结构和功能的关键因素。绩溪县扬之河发源于绩溪县板桥头乡五亩地村东之中降山北麓，全长42km，流域面积约585km2，主要支流包括登源河和大源河。作为新安江的重要源头，其水质常年保持Ⅱ类标准，是绩溪县近10万居民生活用水、农业灌溉及工业生产的核心水源。

绩溪县降雨时空分布不均，极端气候事件频发，对河道生态环境及水生生物造成了严重影响。作为绩溪县的“母亲河”，其生态流量保障对区域生产、生活及水生态安全至关重要，因此，亟须通过工程与非工程措施协同，提升扬之河生态流量保障能力。

1 扬之河生态流量现状问题分析

1.1 自然条件与工程缺陷

1.1.1 生态流量保障能力不足

根据《绩溪县扬之河健康评价报告（2021.12）》，扬之河的水量季节变化显著，丰水期流量大，枯水期流量小，但通常能满足最小生态流量需求。然而，近年来极端天气频发，特别是2022年遭遇极端干旱天气，导致扬之河临溪断面生态流量不达标天数达13天，满足程度为95.7%。扬之河的生态流量保障能力不足主要体现在以下几个方面。

首先，扬之河的水资源时空分布不均，降雨主要集中在3月~8月，占全年降雨量的73.6%，而9月至次年2月的降雨量仅占26.4%，最枯月11月和12月的降雨量占比仅为3.8%和2.7%。这种不均匀的降雨分布导致扬之河在秋冬季流量小，甚至部分河段断流，严重影响了河道生态环境和水生生物生存。

其次，扬之河的支流和干流在特殊干旱年份也存在河道断流的情况。例如，2022年主汛期降雨量较往年严重偏少，1~4月降雨量为676.4mm，较历年同期偏多42%，但5~10月降雨量为477mm，较历年同期偏少52%，尤其是8、9月，降雨量仅为7mm，较历年同期偏少97%。这种极端干旱天气导致河道来水严重不足，城镇供水、农业用水、生态用水等用水需求量却明显加大，导致河道水量锐减，流量减小，部分溪河断流，对河道水生态环境造成较大影响。

最后，个别支流因上游水利工程建设运行，导致下游河道生态流量不足。例如，翚溪河因上游建设翚溪小Ⅰ型水库，翚溪水库承担了绩溪县城区供水的重要任务，除主汛期外，水库蓄水优先保障城区用水，无法兼顾下游河道生态流量泄放。

1.1.2 流域水资源开发利用率低

流域内水利工程以小型为主，包括25座小型水库、1座中型水库、2座水文站和17座小水电站，总库容仅0.25亿立方米，扬之河的水资源开发利用率约为7.0%，调蓄能力不足，无法有效保障枯水期的生态用水需求。

扬之河的水资源开发利用率低主要体现在以下几个方面。首先，流域内的水利工程调蓄能力不足，无法有效应对极端天气和干旱年份的用水需求。其次，流域内的水资源调度能力不足，无法保障下游河道的生产生活及生态用水需求。特别是在枯水季节，水资源调度能力的不足导致河道水量锐减，流量减小，部分溪河断流，对河道水生态环境造成较大影响。最后，水资源的利用效率不高。例如，翚溪水库（小Ⅰ型）库容仅297万立方米，蓄水需优先保障城区供水，非汛期几乎无生态流量下泄，导致下游翚溪河常年缺水，水质差。流域内的小水电站虽然在一定程度上满足了当地的电力需求，但其生态流量泄放管理难度大，下游河道生态流量保障不足。这种水资源利用效率低下的问题，进一步加剧了扬之河生态流量保障的难度。

1.2 管理与技术短板

1.2.1 水资源调度机制低效

扬之河流域较早启动了生态流量保障制度建设，2019年12月安徽省水利厅编制了《安徽省新安江流域水量分配方案》，2020年12月安徽省水利厅完成了《扬之水生态流量保障实施方案》编制，2023年12月宣城市水利局印发了《宣城市扬之水流域水资源调度方案》和2024年扬之水水资源调度计划，明确了扬之水流域水资源调度监督管理、水利工程的调度控制、水库水位观测、下泄流量测算和重要取水户的取用水调度管理职责。但实施中仍存在多重障碍，生态基流保障效果不理想。

调度成效不明显主要体现在以下几个方面。首先，部门协调、管控人员不足，水利、环保、农业部门权责交叉，跨区域调度响应滞后，导致调度管理难以被有效实施；管控人员不足，导致调度管理难以全面覆盖，重要取水户取水管控能力有限。其次，工程调度僵化、应急能力薄弱，小水电站为追求发电效益，枯水期在不能保障生态流量最低指标情况下仍引水发电，2023年监测显示，17座电站中有9座下泄流量低于管控要求。最后，兴利库容有限，无法有效应对极端天气和干旱年份的用水需求。

1.2.2 生态流量监测体系不健全

扬之河流域的生态流量监测能力不足，无法全面掌握流域内的生态流量现状。具体来看，目前扬之河流域仅在临溪断面设有生态流量监测点，该断面为国考断面，由黄山市水文局负责日常监测，基础设施完善，有专人负责。除此之外，扬之河干流和主要支流均无生态流量监测断面。以扬溪源水库为例，扬溪源水库大坝坝下生态流量已按要求泄放，但下游供水坝处生态流量泄放设施和监控设施到目前仍未实施。流域内68家取水户中，仅14家非农取水户安装在线计量设施，总体在线监测计量率偏低。

监测能力不足主要体现在以下几个方面。首先监测断面数量不足，无法全面覆盖扬之河流域的干流和主要支流。其次监测设施不完善，导致部分重要断面的生态流量监测无法被有效实施，且监测数据未能共享，导致各部门之间的数据无法被有效整合，不利于全面掌握扬之河流域生态流量现状。最后监测技术手段落后，无法应对复杂的生态流量监测需求。

2 提升生态流量保障能力对策分析

2.1 构建多层级生态流量保障工程体系

2.1.1 推进骨干调蓄工程建设

扬之河流域的水资源时空分布不均，建设具有调节能力的水库是解决这一问题的关键。水库可以在丰水期蓄水，枯水期放水，有效调节河流流量，保障生态流量的稳定供应。例如，毛竹埂水库，规划于大源河上游建设，总库容3000万立方米，防洪库容600万立方米。建成后可向长安镇年供水2000万立方米，同时为下游河道提供0.8m3/s的生态基流，预计减少断流天数80%。再比如，王家源水库，2024年开工的小Ⅰ型水库，设计总库容347万立方米，通过联调扬溪源水库，可确保干流枯水期流量稳定在1.2m3/s以上。

2.1.2 完善水利基础设施，提升调蓄能力

除了建设中大型水库外，还应完善流域内的其他水利基础设施，如小型水库、泵站、拦水坝（堰）、堤防、护岸等。这些设施在调蓄水资源、改善水生态环境方面也发挥着重要作用。加快城区水系生态补水工程建设，通过引水隧洞和铺设管道，将大源河水引入翚溪、朗坑河、溪马河、水关圳等城区河道，可实现日均最大补水规模为0.505 m3/s，日最大补水量为1.454万立方米，缓解枯水期城区内河生态流量不足问题。

2.2 优化水资源调度管理机制

2.2.1 制订科学的水资源调度方案

根据《宣城市扬之水流域水资源调度方案》和年度调度计划，制定绩溪县扬之水水资源调度方案。在极端干旱气候条件下，由防汛抗旱指挥机构按照抗旱预案启动抗旱应急响应，执行水量调度，优先满足生活用水，兼顾生产、生态等用水需要，努力保障生态流量。在突发水污染事件时，根据需要按有关程序实施应急调度，协同做好处置应对。通过科学的水资源调度方案，可有效应对各种复杂情况，保障生态流量的稳定供应。

2.2.2 加强对小水电站生态流量泄放的监督管理

扬之河流域内有17座小水电站，这些水电站在发电过程中往往会影响下游河道的生态流量，需加强对小水电站生态流量泄放的监督管理。可采取在线监测、现场检查、限制发电等措施，确保在枯水期等关键时刻能下泄足够的生态流量，以维持河流生态系统的基本功能。还可以通过制订相关法规和标准，规范小水电站的运行管理，确保其在满足发电需求的同时，保障生态流量的稳定供应。

2.2.3 建立水资源调度管理机制

建立健全的水资源调度管理机制，是保障生态流量稳定供应的重要措施。应明确各部门的职责，加强部门间的协调与合作；建立水资源调度管理平台，实现水资源调度的信息化、智能化；加强水资源调度的监督与评估，及时调整调度方案，确保调度效果。通过建立完善的水资源调度管理机制，可以提升生态流量保障能力，改善水生态环境。

2.3 完善全域监测与数据共享平台

2.3.1 加强生态流量监测网络建设

扬之河流域的生态流量监测网络建设相对薄弱，目前仅在临溪断面设有生态流量监测点。为了全面掌握流域内的生态流量现状，要加强监测网络建设，加密监测站点布局。可在水库下游、主要支流汇合口、城区适合河段等关键位置增设生态流量监测点；建立监测信息收集、分析处理、上报系统，提升数据数字化能力水平；配备超声波流量计与高清摄像头，实现数据分钟级更新。

2.3.2 实现监测数据共享

目前，扬之河流域内的各类监测系统和数据未能进行共享，不利于全面掌握流域内的生态流量现状。因此，需建立统一的监测数据共享平台，实现监测数据的共享。制订数据共享标准和规范，确保数据的一致性和准确性；建立数据共享机制，明确各部门的数据共享职责；加强数据安全管理，确保数据的安全和保密。通过实现监测数据共享，可提高水资源管理的效率和水平，保障生态流量的稳定供应。

2.3.3 构建智慧水利管理系统

整合气象、水文、工程调度数据，开发扬之河“数字孪生”平台。通过AI算法预测未来7天流量，自动生成优化调度方案，并将预警信息推送至管理部门。

2.4 推动公众参与水文化培育

2.4.1 组织节水护水主题活动

通过组织“保护母亲河”“大手拉小手”等节水护水爱水主题宣传活动，提高公众对扬之河生态流量保障的认识和参与度，形成全社会共同保护河流的良好氛围，促进对水资源的合理利用和保护。开展节水护水知识讲座，普及节水护水知识；组织志愿者活动，清理河道垃圾，保护河流生态环境；举办节水护水主题展览，展示扬之河的生态美景和保护成果。

2.4.2 创新水权交易机制

水权改革是优化水资源配置的重要措施。开展水权确权，明确水资源所有权和使用权；建立水权交易市场，促进水资源的合理流动和配置；制订水权交易规则，规范水权交易行为。通过推动水权改革，可有效提升水资源的利用效率，保障生态流量的稳定供应。

3 结论与展望

扬之河作为新安江之源，水资源丰富但时空分布不均。扬之河生态流量保障是一项系统工程，需兼顾自然规律与人为调控。通过建设重点水库、科学调度水资源和完善管理机制，可实现扬之河生态水量的常年稳定达标，为人民创造更加美好的水生态环境。未来可进一步探讨扬之河生态流量的长期变化趋势，如何通过生态修复措施提升扬之河的生态功能和水环境质量，探索流域生态补偿机制，分析气候变化和人类活动对生态流量的影响。

参考文献

[1]王冠军,刘卓,郎劢贤.关于加强河流生态流量管控的思考[J].中国水利,2022(1):19-21.

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[3]绩溪县农业农村局.绩溪县现代水网建设规划[R].宣城:绩溪县农业农村局,2024.

[4]安徽省水利厅.新安江流域综合规划(2020-2035)[R].合肥:安徽省水利厅,2020.

（作者单位：绩溪县农业农村局）