文/摄  绿色中国融媒体记者 耿国彪 金  韬

今年的政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。从量子技术、生命科学，到人工智能、大数据，新技术、新赛道加速推进，助力新质生产力的发展。

“新质生产力”是今年两会上最热的话题之一。什么样的生产力算新质生产力，如何培育和发展新质生产力，代表委员展开热烈讨论。大家认为，新质生产力要在“新”和“质”上下功夫，要因地制宜而不是千篇一律，要久久为功而不是一哄而上。

创新是新质生产力的核心

创新是驱动发展的第一动力。政府工作报告在回顾过去一年工作时指出，“科技创新实现新的突破”“关键核心技术攻关成果丰硕”“创新驱动发展能力持续提升”。创新活力如何持续迸发？如何以科技创新为新质生产力发展“蓄势赋能”？全国两会上，代表委员纷纷表示，要培育创新驱动新引擎，不断向科技创新要发展新动能、要经济贡献力。

全国政协委员、飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风认为，新质生产力必须是科技创新驱动的生产力。企业要主动发挥创新主体作用，推动高质量发展、高效率产出。一方面要通过科技创新提升自身的能力，另一方面要积极推动产业落地，利用新质生产力赋能相应产业的发展。

全国人大代表、本源量子计算科技（合肥）股份有限公司首席科学家郭国平带领团队研制的中国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”今年初正式上线运行，量子计算机的整机运行效率大为提升。

“面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度。我们将通过加强基础研究、人才培养与引进、加强产业协同和优化政策环境等策略，推动量子计算科研与各行业融合发展，为发展新质生产力、推进高质量发展贡献更大力量。”郭国平说。

全国政协委员在驻地进行小组讨论。

位于上海的“专精特新”企业华模科技有限公司打破了国外企业对国产D级模拟机的垄断，推出用于民航飞行员训练的产品，服务中国商飞等企业。“华模科技是我们的子公司。企业应该用好新技术，利用数字化、智能化发展新的业务，提升传统业务经营和管理的效率。加强科研投入、加快研发转化，挖掘新的经济增长点。”全国政协委员、上海均瑶（集团）有限公司董事长王均金说。

“我们在安徽蚌埠因地制宜地加快新材料的研发和应用。”全国人大代表、中国工程院院士、中国建材集团首席科学家彭寿说，“我建议要进一步强化材料应用的政策引导，加速新型绿色材料的国际检测、评估、认证，把我国在材料领域的先发优势转变为绿色引领优势。”

全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长说，发展新质生产力要畅通科技、金融、产业的循环，发挥资本市场的风险共担、利益共享机制，引导更多社会资本流向科技创新领域，推进更多科技成果产业化。他建议加快提升对新要素的估值定价能力，加快消除金融投资与实体投资在认知逻辑上的差异，在服务新质生产力上形成合力。

高校是教育、科技、人才的集中交汇点。全国人大代表、西安建筑科技大学校长赵祥模认为，高校必须更好地担负起推动科技创新的重任，在人才支撑、科技赋能新质生产力发展上见行动、有作为、作贡献。

基础研究是科技创新的源头。在赵祥模看来，高校具有其他创新主体所不具备的基础研究深厚、学科交叉融合的独特优势，要加强基础研究，实现更多“从0到1”的突破。要瞄准国际学术前沿，面向国家重大战略需求和经济社会发展需要，立足学校优势特色，以学科交叉融合为“催化剂”，推进有组织、团队化的科研创新，努力产出更多科技创新成果。要进一步完善科技创新管理与服务机制，加强科技成果转化专业机构建设，形成推进新质生产力加快发展的强大新动能。

深耕科技推广和应用服务领域多年，全国政协委员、陕西长安华科发展股份有限公司董事长袁京连对企业科技创新十分关注。她表示，创新是企业的核心竞争力。企业应在推动创新驱动发展、推进科技成果转化中发挥更大作用，以科技创新推动产业创新，加快培育发展新质生产力。

创新驱动实质上是人才驱动。袁京连建议，要立足高质量发展，鼓励支持企业培育、引进、集聚一批对产业转型升级具有带动作用的科技创新人才和高技能人才。比如，鼓励国有企业为满足战略布局与业务发展需要，深挖岗位空间，积极储备人才，努力实现企业发展与人才成长相互匹配，为科技创新提供更多支撑。在国有企业中探索人才共享模式，开展科研项目“揭榜挂帅”，最大限度发挥科技创新人才作用。

做好知识产权保护，是高水平推动科技生产力转化的重中之重。对此，袁京连建议，要加大对知识产权和原始创新的保护力度，激发企业和人才的原始创新动力。要不断完善知识产权评价和知识产权保护方面的政策、措施，积极向企业提供有关知识产权的全方位服务，更好地激发企业创新创造的积极性。

全国人大代表、黑龙江省鸡西市委副书记、市长孙成坤表示，鸡西要聚焦新质生产力“三高”特征，大力推动石墨产业向中高端迈进，全面擦亮“中国石墨之都”金字招牌，为推动鸡西高质量发展可持续振兴打造新的核心增长极。

孙成坤表示，要突出科创引领，突出差异发展，突出要素配置，突出绿色发展，打造科技含量更高、产业链条更长、市场前景更好、生态环境更优的“中国石墨之都”。“坚持向高新技术成果产业化要发展，加快中建材鸡西石墨研究院建设，深入开展高纯石墨、负极材料、传导材料、石墨烯应用等专业领域核心技术攻关和产业孵化，不断完善石墨产业技术创新体系。

全国人大代表、西安科为航天科技集团有限公司董事长周曙光说，“近年来，陕西在科技创新方面取得丰硕成果。秦创原创新驱动平台建设和‘三项改革’工作得到国家认可，西安获批建设综合性国家科学中心和科技创新中心……全省以高质量项目推动产业结构调整，以新质生产力加快动能转换，以深层次改革增强内生动力，科技创新驱动高质量发展的成效日益凸显。”周曙光表示，在推进中国式现代化的新征程上，陕西有基础、有条件、有信心以科技创新推动现代化产业体系建设，加快培育新质生产力，在西部地区乃至全国更好地发挥示范引领作用。

全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申认为，在全球深度脱碳的大背景下，绿氢作为零排放的清洁能源载体和重要的工业原料，在未来能源结构中扮演关键角色，对我国乃至全球能源结构转型升级具有重大战略意义。

钟宝申建议，完善技术标准和体系建设，严格行业准入，对绿氢、绿色甲醇、绿氨制定相关国家标准，加强制氢装备认证管理，引导制氢端企业提高产品安全可靠性、降低能耗；出台制氢装备、制氢质量、检测评价等相关技术标准，以及绿氢化工标准规范、绿色认证、碳减排方法，完善碳交易体系，推动绿色能源碳资产管理平台应用和普及。

“在技术创新方面，要支持领军企业发挥龙头作用，从技术创新、科研攻关及集成创新等方面协同发力，因地制宜开展多类场景、不同规模的试点示范，引导技术创新成果应用转化落地。”钟宝申说。

全国人大代表、中昊晨光化工研究院科技管理部主任李慧所在的中昊晨光化工研究院专注于国家急需的高分子材料研制，是我国氟化工行业的领军企业。她说，近年来自贡坚持瞄准高性能氟材料，积极打造 四川省内唯一以氟化工为主导的先进制造业产业集群，建设绿色低碳的“中国氟都”。自贡的这一部署不仅体现了产业发展的专业化、差异化和特色化，还可以带动周边区域化工、能源、装备、环保等协同发展。

“当然这对自贡及周边地区的承载能力、创新水平、综合实力都提出了更高要求。”为此，李慧建议做好顶层设计，针对自贡等城市的产业特点给予扶持。一是出台针对新质生产力关键核心技术人才的激励政策，推动一批以名校、大院、大所、大企为主体的“国字号”创新平台向产业功能区集聚；二是聚焦本土培育，建立起区域内高科技企业梯度培育体系，加快产学研成果孵化进度；三是给予适当的电力、天然气等能源价格补贴。通过政策和资金杠杆，集聚高层次人才资源、基础和服务产业，培育具有国际竞争力的骨干企业，实现创新链的强链、补链，从而形成新质生产力并发挥主导作用。

高质量是新质生产力的生命

新质生产力是以创新驱动为主导的生产力质的跃升，具有高科技、高效能、高质量的特征。新质生产力特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。代表委员表示，现在需要更先进更优质的新质生产力，培育形成新经济增长点，构筑创新引领型发展新优势。

在全国人大代表、四川省科技厅党组书记、厅长吴群刚看来，新质生产力是对传统生产方式的颠覆性变革，是一种基于现代科技和现代产业模式的、更高水平的现代化生产力。当前，以低成本劳动力、资源要素为主要驱动的经济增长模式难以为继，迫切需要更先进的新质生产力，构筑创新引领型发展新优势。

“要以科技创新为引领，培育发展新质生产力。”吴群刚说，四川科教资源丰富，具有培育发展新质生产力的独特优势，要充分发挥科技创新的牵引作用，坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，培育发展新质生产力的新动能，持续为推动高质量发展提供强劲动力。

“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业。” 全国人大代表、河钢集团有限公司党委副书记、总经理王兰玉说，河钢集团将抢抓机遇，坚持以技术创新推动产业创新，不断提升产品竞争力，赋予钢铁材料新的价值内涵，加快推进高质量发展。

来自西部老工业基地的全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣分享了一个有趣的故事：“甘肃的大学生王兵，毕业后返乡创业，瞄准当地特色风味浆水酸菜，通过与兰州大学等多个科研院所进行产学研合作，历经14000多次试验，优化培养了复合益生菌，开发了浆水方便面、浆水米线等系列酸菜产品，很受大众喜爱。”

去年9月，全球首个工业级别2500立方米富氢碳循环氧气高炉点火投产，为钢铁行业绿色低碳转型提供了“中国方案”。全国政协委员、中国宝武钢铁集团有限公司党委书记、董事长胡望明表示，宝武发挥新型低碳冶金现代产业链链长作用，推进节能降碳先进技术研发应用，为未来发展锻造新优势。

全国政协十四届二次会议小组讨论。

“充分发挥科技创新的牵引作用。”全国政协委员、中国科学院成都生物研究所副所长陈槐认为，加快发展新质生产力，须着重思考如何依托四川省科技、教育、人才优势厚植科技成果转化沃土。陈槐说，要从理念创新、理论创新、技术创新等多方面突破，从清洁能源等四川有基础和优势的领域做起。同时，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，促进科研成果加快转化。

“加快成果转化是关键环节。”全国政协委员、电子科技大学教授曾勇认为，要努力缩小校所科研成果与可市场化成果间的距离，打通科技成果向新质生产力转化“最后一公里”。下一步，四川应在促进企业需求和高校院所科研成果的精准对接、转移转化上多发力。

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元表示，发展新质生产力，要发挥企业创新主体作用。近年来，通威加大研发投入，强化数字攻坚，打造智能制造标杆，不断推动行业高质量发展。

“下一步，我们将发挥好链主企业作用，带头加强科技研发创新，推进全产业链绿色生产，将四川省绿色电力优势转化为绿色高端制造优势，助力四川打造全球新能源装备绿色生产新高地。”刘汉元表示。

“这次政府工作报告提出‘人工智能+’，意味着我国将加快形成新质生产力，鼓励各行各业更加注重人工智能的多场景应用。”全国政协委员、奇安信集团股份有限公司董事长齐向东说，人工智能浪潮到来，多领域开拓有着巨大的增长空间，要将算力和大模型落地，让技术进步更好地惠及百姓。

全国人大代表、湖北省十堰市市长王永辉认为，汽车是十堰的“看家”产业，这座汽车城正向新能源汽车全产业链高端化、智能化、绿色化加速奔跑，将新能源与智能网联汽车作为主攻方向。其工业版图上，“低碳”“创新”已然成为核心热词，新型电池、电机、电控等新能源汽车核心零部件产业在十堰完成布局。一个全新的汽车工业基地正在显现“新质”活力，一个新型的“汽车城”正以坚实的步伐阔步迈向未来。

“当前，湖北正在加快建设全国构建新发展格局先行区。十堰将锚定绿色低碳发展示范区的目标定位，用好自身核心比较优势，不断积蓄绿色低碳发展的强大势能，努力走好生态高颜值、生产高价值、生活高品质的发展路子。”王永辉说。

全国政协委员、四川省攀枝花市副市长李明说，发展新质生产力，不能和实际的产业基础脱节，应把大力发展战略性新兴产业、未来产业与升级改造传统产业、加强优势产业结合起来。结合攀枝花市实际，应大力推动优势产业高端化升级，围绕建设世界级钒钛产业基地和国家战略资源创新开发试验区，深入挖掘航空航天、国防军工、体育器材等领域需求，大力发展高性能钛合金等高端产品，推动攀枝花特色优势产业向附加值更高的环节延伸，形成新增长点。

“发展新质生产力，离不开法的引领、保障和推动。”全国政协委员马海军深感责任重大，法治是最好的营商环境，律师是法治化营商环境的重要建设力量。我们要聚焦创新驱动、经营主体保护、科技教育人才体制改革、营商环境建设等重点领域和新兴领域，发挥好律师专业法律服务，保障法律正确实施，依法为各类新产业、新模式、新动能发展保驾护航，为继续巩固和增强经济回升向好态势提供助力。

全国人大代表、青海盐湖工业股份有限公司党委书记、董事长贠红卫说，当前盐湖资源开发利用已经到了一个新动能转换、新质生产力培育的关键时期，简单粗放开采方式已经落伍，必须补齐高品质开发、高质量发展这一课，实现质的有效提升、量的合理增长、高水平的融合发展。建议坚定不移推进科技创新，做实一批创新平台、培养一批科研人才、实施一批中试项目、开展一批基础研究、突破一批关键技术，加速成果转化。积极探索融合发展，延伸锂电产业链条，加快绿氨绿氢和储能产业研究，推动世界级盐湖产业基地与清洁能源产业高地融合发展。

“科技创新是‘关键变量’，也是高质量发展的‘最大增量’。”全国政协委员、海南省副省长、科技厅厅长谢京表示，海南将进一步强化顶层设计，从“国家所需”角度开展开放创新制度设计，出台海南自贸港国际科技合作创新发展三年行动方案，统筹全省各种优势，指导新时期海南自贸港国际科技合作发展，依靠科技创新不断开辟发展新赛道、塑造新优势。

全国人大代表、海南省海口市委副书记、市长丁晖表示，海口将锚定四大主导产业发展方向，优化旅游产品供给，培育打造旗舰型旅游项目，加快高品质特色文化商业街区建设，丰富文旅消费新业态；壮大高新技术产业，做大做强海口药谷，推动新能源汽车等产业跨越发展，加速传统制造业智能化改造和数字化转型；集聚发展现代服务业，对接引进境外专业服务机构，积极推进知识产权证券化，培育国际设计港等平台载体。同时，培育壮大江东现代服务业示范区等园区平台，打造生物医药、消费精品贸易加工、数字经济等千亿级产业集群，为海南加快打造现代化产业体系积极贡献力量。

全国人大代表、黑龙江省工信厅厅长韩雪松表示，黑龙江作为东北老工业基地，一是要在以科技创新推动产业创新上攻坚突破，立足现有产业基础，围绕先进发电装备、大型燃气轮机、高端工业母机、高档数控等重大技术装备，开展关键核心技术攻坚，提高自主设计和系统集成能力，健全以企业为主体、政产学研用深度协同的重型装备创新体系，不断提升重型装备核心竞争力；二是要在提升产业链供应链韧性和安全水平上攻坚突破，坚持以高端化、集群化为导向，聚焦发电装备、核电装备、工业母机及中小航空发动机、船舶及舰船动力等重型装备，培育壮大链主企业，带动发展配套企业，推动整机、核心部件、关键材料在黑龙江协同融合规模化发展，切实增强重型装备产业链供应链的竞争力和韧性；三是要在强化要素赋能提升承载力上攻坚突破，坚持优势互补、联动发展，高水平建设经济技术开发区、高新技术开发区等园区平台，加快技术、资本、人才等要素赋能，加速形成以哈尔滨重型装备产业基地为核心、哈大齐重型装备产业带及相关配套产业集群的“一核、一带、多基地”产业布局，不断提高基地承载能力，加力打造支撑国家重大战略落地的“大国重器”基地。

全国人大代表、齐重数控装备股份有限公司董事长王俊峰表示，齐重数控要把握住企业创新驱动数字化转型发展的重大机遇，积极主动适应高端数控机床制造产业科技创新和产业发展，发挥科技创新增量器作用，在超前研发高端数控立式机床，满足国内新能源风电市场需求的基础上，持续做好把企业高端数控机床产品研发与新兴市场需求、加快企业数字化转型有机结合。在创新驱动数字化转型收效显著的同时，发挥在高端数控产品的研制、数字化车间改造、远程运维服务系统等方面良性运行的激励作用，积极引导企业全面开拓国内外市场，加快实施“增品种、提品质、创品牌”行动，激发企业科技创新主体活力，为推进新型工业化建设作出企业积极贡献。

全国人大代表、中国船舶集团有限公司第七〇三研究所所长林枫表示，七〇三所在燃气轮机等领域集中攻克了一批关键技术，成功研制多型高端能源装备，技术达到国际先进水平，实现了完全自主可控。建设了集研发、生产、市场“三位一体”的中小型燃气轮机产业基地，打造了完整产业链，形成了批量生产能力。研制的CGT25系列燃气轮机装置已在天然气长输管线、海上平台及工业发电等领域得到成功应用，填补了国内空白，有力保障了国家战略能源安全。

林枫认为，实现技术创新，突破“卡脖子”难题，根本在于人才。近年来，七〇三所发挥自身独特优势，坚持平台吸聚人才、项目锻炼人才、事业留住人才，建设了一支结构合理、素质优良、具有国际视野和创新活力的高层次科技人才队伍。正是因为有了这些优秀人才，七〇三所才有了继续突破的信心和底气。

全国人大代表、东北轻合金有限责任公司谢延翠表示，中铝集团的红旗工程就是服务国家战略、保障国家重大工程的专项任务，重点就是开展国家重点型号所需关键材料研发保供，在国产大飞机项目中，东轻提供了高端铝合金材料的超大规格机翼壁板及壁板在内的多种结构件材料，为大飞机插上了银色翅膀、龙江翅膀，打破了技术封锁和壁垒，实现材料、装备自主可控和国产化转化。未来，国有企业将一如既往坚决扛起保障国家战略的政治责任，坚定不移走好科技创新和高质量发展道路，进一步加强产业链升级、企业技术创新，实现关键核心技术自主可控。

全国人大代表、内蒙古北方重工业集团有限公司车间数控车工刘彦冰认为，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，我国正加快步伐由“制造大国”向“制造强国”转变，须要精心培养一支“知识型、技能型、创新型”的产业工人大军。我们要面向产业需求培养人才，通过产教融合，校企深度合作，加快产业工人技术创新能力培养。要打通职业发展通道，拓宽产业工人发展空间，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身素养技能体系。

全国政协委员、内蒙古财经大学校长金桩说，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，对内蒙古自治区而言，一方面要深入推进传统产业高端化、智能化、绿色化转型，加快推进绿色农畜产品加工、装备制造、能源化工等产业高质量发展；另一方面要积极培育以“风光氢储”为主的新能源产业、稀土新材料和煤基新材料产业、生命科学产业、算力产业等新兴产业和未来产业，不断提升发展新质生产力的能力和水平。