文/中共达州市达川区委书记 向建平

    习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动成渝地区双城经济圈建设，为我们明月山毗邻七区县带来了千载难逢的发展机遇，开启了践行“两山论”、共唱“双城记”、共建“示范带”的绿色生态协同发展之路。达川区地处明月山以西，于2013年9月由原达县撤县设区，是四川省面积最大、人口最多、以农业农村为主的市辖区，境内山清水秀，生态资源丰富，有“中国乌梅之乡” “全国退耕还林先进单位”“四川省林业产业重点区”等多张生态名片。

    近年来，达川区始终把生态作为最大发展优势、把“示范带”建设作为最大发展机遇，谋划推进高质量发展。去年，达川区8大主要经济指标高速增长，其中，7项增速高于四川省平均水平、4项增速位居达州市首位，成功获评“四川省乡村振兴先进区”，探索出了一条践行“两山论”、推动高质量发展的新路径。

    一、坚持保护优先，厚植生态本底。始终把生态保护作为高质量发展的最大前提。狠抓生态治理。铁腕推进精准治污、科学治污、依法治污，先后关闭畜禽养殖场205家，建成场镇及聚居点污水处理设施410个，城区空气优良天数达标率达93.2%；“三河一江”水生态环境持续向好，3个省考断面水质100%达标；农业面源污染有效管控，化肥和农药使用量连续5年负增长。严守生态红线。高质量编制“三线一单”，实行最严格的保护措施，国家级森林公园——铁山、省级森林公园——雷音铺含绿量持续加大、颜值不断提升，国家级水产种质资源保护区——巴河特有鱼类保护区鱼群数量持续增加。强化生态考核。建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的生态环境保护责任体系，将生态环境保护纳入党政同责考核，严格执行“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求，以绿色考核“指挥棒”倒逼生态保护责任落地落实。

    二、坚持开放创新，盘活生态资源。达川地处丘陵，很多生态资源藏在山中，因基础设施差、资金投入大、收益周期长等原因，导致长时间得不到有效开发，为此，我们把推动生态资源“活”起来作为重点。一方面，打通生态产品进出大通道，让生态资源“下山”增值，以“交通运输三年大会战”为抓手，全力做好成达万、西达渝高铁等骨干交通建设，建成农村公路上万公里，成功创建四川省四好农村路示范区；大力发展电商物流产业，搭建生态资源线上出山通道，入选省级电子商务进农村、进社区试点区。另一方面，创新生态资源高质量转化机制，创新成立国有农业发展公司，牵头整合涉农资金、争取融资贷款、撬动社会资本，统一运作开发，特色农产品——达川乌梅种植面积超10万亩，年产值达8.3亿元，入选“全国10大农作物优质种质资源”，成功走出了一条“政府主导、国企引领、社会参与、市场运作”的山区特色生态资源价值实现新路径。

    三、坚持绿色发展，培育生态产业。始终把培育生态产业体系作为高质量发展的重要支撑，推动产业结构变“轻”、经济形态变“绿”、发展质量变“优”。狠抓“种绿生金”，围绕共建“现代高效特色农业产业带”，立足绿色生态优势，大力实施米袋子、菜篮子、肉盘子、果园子“四子同兴”工程，规划打造1个国家级、4个省级、10个市级现代农业园区，建成40万亩四川省最大绿色蔬菜基地、15万亩长江上游百里晚熟柑橘带，获得“三品一标”认证54项。近期，又与深农集团签订协议，共建供深港特色农产品基地及冷链集配中心，达川农产品走出四川、供给沿海的步伐进一步加快。狠抓“逐绿产金”，抢抓制造业绿色转型“风口”，按照“配套成渝、错位发展，要素集约、资源节约”的思路，规划打造百马产业新区，发展新材料、汽摩配套等产业集群，绿色化改造煤矿、建材等传统产业，国信达、中陶建材等企业不断壮大。狠抓“点绿成金”，围绕“明月山国家级旅游度假区”建设，联动梁平百里竹海景区，高标准打造中华银杏谷、九龙湖等景区景点，乌梅山成功创建为国家4A级景区，“天鹰寨”入选“全国森林康养基地建设试点”，全区年接待游客超500万人次。

    四、坚持以民为本，共享生态福祉。始终把增进群众福祉作为践行“两山论”的根本出发点和落脚点，推进生态成果共建共享。坚持群众主动，把生态文明建设作为村规民约的重要内容，开展生态文明创建活动，加强生态环境法律宣传教育，传递生态文明正能量，引导群众成为直接参与者、坚定支持者、最大受益者。改善环境推动，深入开展农村人居环境整治，建成“美丽四川·宜居乡村”达标村277个；以达州市创建国家园林城市、森林城市为契机，开展生态区增绿行动，城区绿化面积增加到423.79万平方米，人居环境不断提升。强化主体带动，支持新型经营主体积极发展绿色富民产业，带动群众共享生态发展成果，累计培育国省级农业产业化龙头企业4家、农民合作社示范社20家、家庭农场示范场33家。健全机制联动，大力推行“农业发展公司+新型经营主体+村集体+农户”的联农带农发展模式，让生态产业发展的过程成为带动群众增收、促进农民共同富裕的过程。近年来，全区农民收入持续增加，连续三年被评为全省农民增收工作先进区，走出了一条生态美、产业兴、农民富的绿色发展之路。

达川城区

    明月山是长江上游的重要生态屏障，是我们共同的资源宝库、生态福地、绿色纽带。今年6月8日，习近平总书记到长江首城宜宾视察三江口时指出“保护好长江流域生态环境，是推动长江经济带高质量发展的前提，也是守护好中华文明摇篮的必然要求”，这为我们明月山毗邻区县提出了更高要求、赋予了更大责任、指明了高质量发展的方向。作为“明月山绿色发展示范带”的一员，达川区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以此次活动为契机，加强与兄弟区县的协调联动，坚定不移践行“两山论”、唱好“双城记”、共建“示范带”、奋进高质量，共同把明月山打造成践行“两山论”的新样板，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

《绿色中国》 B(下半月) 2022 年 7月号