身处都市在享受便利的交通、先进的医疗技术、完善的生活配套设施的同时,也受到了各种生活噪音的影响。随着我国社会经济的迅速发展和城市化进程的不断加快,社会生活噪声己在很多城市取代工业噪声上升为最主要的噪声源。
家住海淀区五道口的王女士对噪音是深恶痛绝:“因为附近学校多,一大早要承受过路车辆人群喧闹声的‘侵害’;中午想休息一会儿又常被南腔北调的阵阵收购声扰得心神不宁;一到傍晚商铺外刺耳的音乐、叫卖声就此起彼伏。”噪音就像隐形垃圾一样充斥在我们的生活中,摧残着我们的听觉神经。
生活噪音种类多危害大
生活噪音是指人为活动所产生的除工业噪音、建筑施工噪音和交通噪音之外的对周围生活环境造成干扰的噪声。生活噪音包含的范围相当广泛,如商业经营、文化娱乐、体育活动中所使用的固定设施辐射的噪声、人群活动的嘈杂声、家用电器噪音都属生活噪音的范畴。
城市噪音污染已成为城市环境的一大公害。据世界卫生组织的研究表明,当室内的持续噪音污染超过30分贝时,人的正常睡眠就会受到干扰,而持续生活在70分贝以上的噪音环境中,人的听力及身体健康都会受到伤害。若在80分贝以上的噪音环境中生活,导致耳聋率可达50%。
实际上,噪音对人体健康的危害是多方面的,它可以伤人于无形。轻度的噪音会使人感到烦躁不安、萎靡不振,还容易让人出现头晕、头痛、失眠、多梦、全身乏力、记忆力减退、影响工作效率。高强度的噪声,不仅损害人的听觉,还对神经系统、心血管系统、内分泌系统、消化系统以及视觉、智力等有不同程度的影响。在神经系统方面,强噪音会使人出现情绪不安,植物性神经系统功能紊乱;在心血管系统方面,强噪音会使人出现脉搏和心率改变、血压升高、心律不齐;在内分泌系统方面,强噪音会使人出现甲状腺机能亢进、肾上腺皮质功能增强、基础代谢率升高、月经失调;在消化系统方面,强噪音会使人出现消化机能减退、胃功能紊乱、胃酸减少、食欲不振等。
另外,长期处在超过50分贝的噪音环境中,会使孕妇内分泌腺体功能紊乱,并出现精神紧张和内分泌系统失调等问题,严重的会使血压升高、胎儿缺氧缺血,导致胎儿畸形甚至流产。对于正处在生长发育阶段的婴幼儿来说,噪音危害尤为明显,嘈杂环境中的婴儿不仅听力受到损伤,智力发育也会受到影响。
多头管理取证难
如今,噪音污染已成为继大气污染、水污染之后的第三大环境污染。目前,根据《环境噪声污染防治法》规定,负有管理社会生活噪声的部门有环境保护行政主管部门、文化行政主管部门、工商行政管理部门和公安机关等。不同的噪音源有不同的监管部门,像家庭装修噪音、音箱噪音、汽车喇叭噪音、狗叫噪音等噪音污染应由公安部门监管;工业企业生产设备、饮食业排污设备发出的噪音应由环保部门监管;而建筑施工发出的噪音应由城管部门监管。看似每个部门分工合作管理噪音有条不紊,其实不然。
朝阳区慈云寺附近的住户向记者抱怨道:“某电厂运煤专用铁路线从我们楼前十多米的地方经过,几年前电厂新机组开始试运行,用煤量剧增,大部分时间噪音超过90分贝,让人心烦意乱。为了解决噪音扰民问题,我们找电厂理论,反馈结果是这归铁路部门管。之后又找到铁路部门,负责人让我们找环保部门。可是找到环保部之后又让我们找规划部门。几个部门推来推去,弄得我们实在不知道该找谁好。”由于噪音污染牵扯到许多部门,在管理方面,责任与权力的划分仍需好好斟酌。
《环境噪声污染防治法》规定,任何单位和个人都有保护声环境的义务,并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。北京环保局噪音扰民投诉电话是12369或者110,但想要控制生活噪声光举报是不够的,还存在一个不可避免的问题就是取证难。
据了解,市民投诉最多的是生活噪音污染,如路边大排档、宾馆、酒吧、卡拉OK、大商场门前的促销文娱活动等,平均每个月接到的噪音投诉都有几百起。“生活噪音不一定具有重复性,比如南锣鼓巷的一家酒吧,市民投诉的时候还在放音乐,震耳欲聋。当我们赶到的时候,就已经降低了分贝改放轻音乐了。”市环保局投诉中心一名工作人员无奈地表示。
另外,作为公安部门,他们则需要环保部门出具检测鉴定报告,证明噪声分贝过大方可作出治安处罚。然而,个人并不能申请环保部门作检测鉴定,这也加大了执法难度。而且像汽车喇叭的噪音问题,虽然一般情况都超过80分贝,在国家规定的标准之上,但由于车辆等流动性强,监管起来十分困难。要解决这一噪音问题,主要还是依靠车主自身提高意识和自觉性,市民们也应遵守交通规则,客观减少喇叭的使用率。
家庭控音有妙招
安装双层隔音平开窗。想要解决噪音问题,可以采取安装厚、重、密,高质量的专业隔音窗的方法。实验表明,单层隔音窗可以阻挡50分贝以下的噪音,如需要阻挡80分贝以上的噪音则需要通过安装双层隔音窗,可使外来噪音减少一半。有条件的话,尽量选择采用密封胶条进行密封的平开窗,而推拉窗一般采用毛条进行密封,胶条的密封隔音效果优于毛条密封隔音效果。
加厚装饰临街墙面。装修房间时,不妨给临街一面的墙壁加一层纸面石膏板,墙面与石膏板之间用吸音棉填充,再在其上粘贴墙纸或涂刷墙面涂料。如果墙壁过于光滑,容易产生回声,从而增加噪声的音量。因此,临街墙壁还可选用壁纸、文化石等吸音效果较好的装饰材料,使之表面能变得粗糙一些。
悬挂双层加厚窗帘。选择一套质地厚实、褶皱多、双层的窗帘,能有效吸除绝大部分噪声。实验表明,窗帘对噪音有一定的隔离作用,尤其是布艺窗帘效果更明显。另外,悬垂与平铺的织物,吸音效果几乎相同。所以在房间内铺设地毯,也能起到吸收环境噪音的效果。这个方法比较经济实惠,但窗帘用多了可能会影响室内的采光。
窗边摆放木质家具与植物。由于木质家具的纤维多孔性,使它具备了良好的减噪能力。在布置居室时,可在窗边摆放书橱、衣柜等木质家具。另外,不妨在阳台或窗台上摆放一些阔叶植物,叶面错落交叠的植物隔音效果最佳,可以使户外嘈杂的声音在传入室内的过程中受到茎叶阻隔。此类植物有金绿萝、常青藤、文竹、吊兰、秋海棠等,在窗台上摆放这些阔叶植物不仅能控制噪音还可以形成一道天然屏障,对大气中的污染物起到很好的抑制效果。