神州三月,春潮涌动。承载人民重托的十二届全国人大一次会议、全国政协十二届一次会议于3月5日和3日隆重召开。这次大会是我国政治生活中的一件大事,是在全面贯彻党的十八大精神开局之年举行的,也是我国国家机构换届的大会,所以开好这次大会对我们国家来讲意义重大。
作为我国民主政治的重要平台,人们期待两会把党的十八大提出的奋斗目标通过法定程序转化为国家意志,凝聚全国人民深化改革开放、推动科学发展的强大力量,为实现全面建成小康社会宏伟目标而奋斗。
民主团结方能形成共识,凝心聚力才会成就梦想。来自全国各地各界的代表委员济济一堂商国是、建真言、献良策,是中国特色社会主义政治文明和制度优势的生动体现,也是凝聚力量实现“中国梦”的重要途径。
2013年春天的这个盛会,因为梦想变得飞扬热烈,因为梦想变得无比厚重。承载亿万人民的梦想和重托,如何将“中国梦”的伟大构想化为美好现实,代表委员用语言和行动给出了答案。
代表委员热议“中国梦”
作为今年两会最热的关键词之一,“中国梦”成为许多代表委员的话题。对于祖国的未来,对于自己心中的中国梦,代表委员们充满信心和期待。他们认为,中国梦,是人民的梦。
第五次当选全国人大代表的河南省邓州市中医院院长唐祖宣,习惯在乡间行医问诊过程中进行民情调研。今年在经过10多个乡镇、几十个村的奔波后,他又带来了促进完善新农合等70多条近10万字的意见建议。“我的责任,就是把老百姓最大的盼头带进人民大会堂。”唐祖宣说。
10多年前,王伟和同学一起投资50万元,在“穷乡僻壤”的贵州创立电子信息公司,如今企业已在创业板上市,市值超过50亿元。当选全国人大代表的他,新梦想是再用5年使企业市值超过100亿美元。
“每个人都有梦,但并不是所有梦想都会实现。只有锲而不舍地去努力,找对了路径和方法,梦想才可能实现。个人、企业如此,国家也一样。”王伟说。
用脚走,用眼看,用心去体会,才能真正感受“中国梦”的广度、深度和难度。
“许多建议都遵循问题导向,来自实际,符合实情,务求实效,很有操作性。”全国政协委员、上海美特斯邦威服饰股份有限公司董事长周成建感慨地说。
“我们能从1979年村集体的小煤矿一步步发展到今天拥有20亿元资产的制药公司,没有改革开放是不敢想象的。接下来的发展还得靠改革开放。”全国人大代表、河北沙河市栾卸村党总支书记李长庚说。
栾卸村近两年完成了农村土地、宅基地、林地等确权颁证工作,让农民吃了一颗“定心丸”。村里最近正和省、市两级农行商量,怎么用林权作抵押,把村里1万亩银杏林发展成植物园,办休闲旅游业,为农民增收提供新的增长点。
新一届民主党派领导人集体与记者见面
拥有黄果树瀑布这张贵州“最美名片”的安顺市城区,现在有40万人,规划要发展成100万人的生态宜居城市。在安顺市市长周建琨代表看来,要实现“中国梦”、“贵州梦”、“安顺梦”,最重要的是执行力、落实力。
“看着城市的万家灯火,感觉到的是责任。要让安顺的老百姓觉得这块土地是宜业、宜居、宜游的,感觉到生活幸福,把这些工作做好,就是把梦想变成现实。”周建琨说,“安顺要做一颗能够发光的小恒星,不做流星。”
全国人大代表、中石化洛阳分公司总经理赵振辉说:“政府工作报告中,我印象最深的一句话是‘发展仍是解决中国所有问题的关键’。这些年,中国发展很快,带来了很大的财富积累,从而为国防建设、解决民生问题等提供了资金保障。希望今后中国还能快速发展。我的‘中国梦’是希望中国强大,希望中国的各行各业,特别是我们的石油化工行业能够进入世界的先进行列。”
全国政协委员张嘉极表示,这几年政府工作成绩显著,希望下一步的工作能着重减少经济泡沫,缩小贫富差距。当谈到群众比较关心的转基因问题时,张委员说,当老百姓对此还有疑虑时,当国外都慎用转基因食品时,我们更要慎重,一定要进行充分的研究试验。
张嘉极的“中国梦”是:“国家繁荣富强,不受欺侮;人民丰衣足食,文明幸福;中华民族成为最受欢迎的民族之一。”
全国政协委员、国家行政学院副院长周文彰告诉记者:“我的中国梦就是希望中国进一步文明,不仅是物质文明,还包括精神文明。我总希望有一天,当你拍照时不会有人随意从你镜头前穿过;我总希望有一天,当你车子在路上抛锚时,不断有人停下来问你,要我帮忙吗;我总希望有一天,当一个老人在街上跌倒时,任何人都可以把他扶起来;我总希望越来越多的人在阅读;我总希望越来越多的人不插队;我总希望越来越多的人每年都做一段时间的志愿者,到需要我们的地方去。而这一天的到来,就是精神文明程度大大提高的时候。”
李建明委员告诉记者他的中国梦:“希望国家繁荣昌盛,被西方列强欺负的现象永远成为历史。同时,更希望广大人民群众生活得幸福安康,提高整体生活质量。”
全国政协委员、中南大学校长张尧学院士说,价值决定你一辈子想干什么、要什么、做什么。现在社会上一些人比较浮躁就是价值观出了问题。今后撑起“中国梦”的就是今天的80后、90后,要教育学生培养正确的价值观,使他们学会价值分析及分析方法、价值判断的标准。
“如果说梦想有魂,十八大报告提出的24字价值观,就是这个魂,有了这个魂,全社会就能在价值认同上找到最大公约数,在价值共识的基础上凝聚起团结奋斗的强大精神力量。”他说。
“人要有一种精神,国家也要有一种精神。”多年的创业经历,使全国政协委员、华坚集团董事长张华荣对精神的巨大能量有着深刻的认识,“在国际金融危机的惊涛骇浪中走出去,我们靠的就是实力和精神。”
他建议除了大力弘扬爱国精神、民族精神外,还要弘扬职业精神、专业精神、敬业精神、团队精神、学习精神和服务精神,“企业员工要有这些精神,民族也要有这些精神,才能赢得世界的尊敬,让‘中国梦’真正梦想成真。”
梦想在前,路在脚下,实现“中国梦”,尤需更多落实之策。两会上代表委员的热议,使实现“中国梦”的路径越来越清晰。随着两会精神的贯彻落实,也必将为全国各族人民满怀信心走好中国道路注入了强大正能量。
香港特首梁振英看望参加两会的香港代表委员
雾霾天催生更多环境建议
2013年1月以来,我国中东部地区严重的雾霾天气使百姓更加关注环境质量,也使代表委员将建议的方向更多地投向了环境。继去年“PM2.5”一词首次写入政府工作报告后,在今年全国两会上,空气质量、水安全等环境保护问题成为中心议题之一。多名全国人大代表、政协委员就环保问题建言献策,他们呼吁加快环境立法,完善各项配套政策和措施,力争用10~20年基本解决我国环境污染问题。
作为中国政治舞台上的重要力量,民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社等各民主党派近年来对生态环境问题高度关注并深入调研。今年两会上,多个民主党派都通过提案形式共策“治霾经”,为打一场“呼吸保卫战”出谋划策。
针对一些企业存在的高耗能、高排放现状,致公党中央建议,建立重点碳排放企业信息平台,强化公众的社会监督。上市公司和申请上市的企业应将自身的环保业绩和碳排放情况向社会公示。
民革中央认为,要推动现有各种法律的“生态化”调整与改造。与环境保护法相关的宪法、行政法、经济法、刑法、民法、诉讼法等,要为生态文明建设的常态化提供法律保障。
民进中央则认为,推进生态文明建设要加强顶层设计,推动政府机构改革,形成生态文明建设的统一协调管理体制。同时,发挥市场激励作用。
城市机动车保有量快速增长、油品质量不高,是引发雾霾天气的重要原因之一。为此,民建中央建议,对特大城市实施汽车总量控制,加快落实国务院常务会议关于加快油品质量升级的决定,设立大气污染防治专项基金。从成品油消费税中划出一定比例资金,用于弥补生产、销售、使用高标油而多出的成本,以此刺激高标油品普及,也可补贴其他低排放汽车的购买者。
全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠认为,目前社会公众对于环境保护话题的关注,应该从前期的“只是关注”转变为现在的“要做什么”。对环境保护和治理,应考虑如何废物利用,比如将PM2.5利用起来,“格力电器目前正积极加大这方面的投入和研发力度。”
陈凯歌委员说:“我从小在北京长大,那时候北京的空气特别好,蓝天率特别高,现在这种情况,作为一个长期生活在北京、对北京有感情的人来说是十分痛心的。”
全国政协委员冯骥才表示,如今出现的雾霾污染等问题,跟政府官员的政绩观有很大关系。北京不把雾霾问题解决好还谈什么美丽,不能光虚幻地谈,还得有一个办法,还得有一些具体的实际的办法,政府的责任重大。
全国政协副主席、科技部部长万钢被多次问及同一个问题——如何冲出“霾伏”?他指出,雾霾的形成非“一日之功”,但困局有解。根本的解决途径是加快转变经济发展方式,这需要全社会共同努力。
全国人大代表、北京市长王安顺表示,将市民健康放首位,重点降低PM2.5。
全国人大代表、山水水泥集团董事长张才奎说,中国在短短几十年里,走过了发达国家几百年才完成的工业化、城镇化过程,现在还在加快推进;与此同时,发达国家在上百年里逐步出现的环境问题,也在我国集中显现。现在中国口袋里有两张“银行卡”。一张是经济总量储蓄卡,世界第二,足以让曾经“一穷二白”的中国人挺胸昂首。一张是生态环境信用卡,“严重赤字”,环境欠账积压,污染事件频发,蓝天白云成为奢望。而第二张卡刷“爆”了,第一张卡就会被“冻结”。“短板”不补齐,满盆水也可能“漏光”。
全国人大代表、山东枣庄市市长张术平指出,中国作为世界上最大的发展中国家,推动经济社会发展是第一要务。环境问题说到底是在发展中产生的,也应在发展中加以解决。但“这一发展应是可持续发展、科学发展,要走生态文明的现代化道路”。
3月8日,妇女代表们满怀信心步入人民大会堂
全国政协委员、全国绿化委员会副主任贾治邦认为,首先要抓好工业战线的直接减排,严格控制煤炭消费总量,积极推广清洁能源使用,切实降低能耗和二氧化碳的排放。同时,加快工业技术改造,以“扼腕的决心”淘汰高能耗、高污染的落后产能。
不经“阵痛”,何来“新生”?建设美丽中国是个系统工程。如何走好“既保持经济社会持续较快发展,又保护人们赖以生存的生态环境”这根“钢丝绳”,考验着中国人的决心和智慧。生态文明建设,不是负担,而是机遇。不是放弃GDP,而是创造绿色GDP。
“绿水青山就是金山银山,生态附加值是真金白银。”全国人大代表、浙江景宁畲族自治县县长蓝伶俐说。因为环境好,景宁的茭白品质高,每斤卖到15元。“茭白卖出猪肉价”,再加上这里PM2.5只有每立方米15微克,很多游客纷至沓来,农民迅速致富。
“过去环境污染迟迟未有效治理与盲目追求GDP有很大关系。”来自山东的孙菁代表说。
“青海确立生态优先的原则,取消了对三江源地区的GDP考核,遏制了三江源生态环境恶化势头。近年,青海湖增加了6个西湖的面积。”青海省省委书记强卫代表说。
“绿色生活贯穿在吃穿住行各个方面。国家确定了绿色发展、循环发展和低碳发展的产业发展方向。无论是可再生能源应用,还是建筑节能改造,或是污水垃圾处理,都将形成新的经济增长点。”全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平说。
“我们需要担心情况依然不明的重金属污染对耕地带来的侵袭。”提起近期爆出的“镉超标毒大米”,全国政协委员、中科院水生生物研究所副所长徐旭东忧心忡忡。他呼吁国家制定强制法规,禁止一些有重金属污染可能的产业和企业进入粮食主产区,已进入粮食主产区的企业尽快搬离。他同时建议,取消用工业发展指标考核粮食主产区领导干部,而改用粮食生产和粮食安全指标进行考核。
全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元认为,在风能、水能、核能和太阳能等主要的清洁能源里,无论从资源数量还是从中长期的经济性、环境友好性等诸多方面来看,太阳能光伏发电可以说是最经济、最清洁、最环保、可永续的人类理想能源。还是一个解决雾霾天气、解决怎样文明发展、解决经济可持续长期发展,解决社会经济发展方式根本转变的一个的推力和着力点。
“新能源是战略性的新兴产业,在一开始发展过程中,肯定有成本和利润的关系问题。但是,新能源作为一种发展的行业,在政策上肯定首先要给予支持,这一点上我觉得毋庸置疑。”全国政协委员、国家发改委副主任朱之鑫说。
针对全国各地出现的严峻环保形势,全国人大代表王毅、全国政协委员贾康等多名代表委员建议,应加快环境立法工作。当务之急是抓紧修订环境保护法,以及大气污染、水污染和固体废物污染环境防治法,加快制定土壤污染防治法等法律,制定并完善相关环境标准,完善污染物排放总量控制制度和污染治理特许经营制度。
针对防治地下水污染问题,来自山东团的全国人大代表李雪芹表示,应从源头上控制排污,绝不能做祸害子孙后代的事。
13亿人口大国实现人民满意、环境友好的现代化,人类历史上没有先例可循。代表委员们通过两会的讨论与碰撞,有效治理环境的方法和路径也更加清晰。
山清水秀贫穷落后不行,殷实小康环境退化也不行。只有把发展建立在资源可持续、环境可承载的基础上,将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会各方面和全过程,才能“过好今天、不忧明天,永续发展”。
创新成为发展的主旋律
“紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,深化改革开放,实施创新驱动战略,稳中求进,开拓创新,扎实开局。”政府工作报告对今年工作提出了总体要求,“创新驱动战略”引人注目。这也成为代表委员关注的焦点之一,他们认为实施创新驱动发展战略,是立足全局、面向未来的重大战略,只有创新成为了发展的主旋律,我们的未来才会更加光明。
全国政协委员、中国载人航天工程总设计师周建平说,创新是一个国家成为强国的必要条件,中华民族只有依靠创新才能实现“中国梦”这一伟大目标,才能自立于世界民族之林。创新驱动发展,对科技界提出了更高要求。
“如果是修桥造楼,再多的钱也拿得出来,而为培育科技创新能力,有人就觉得没钱。”全国人大代表、宿迁市委书记蓝绍敏说,这是财政投入的一个误区。
蓝绍敏表示,与硬件设施和软环境相比,科技创新投入是一种更高层次的“基础设施”投入。当前,我国科技资源主要集中在少数几个城市和经济发达地区,而很多地方尤其是经济欠发达地区,根本没有自主创新的能力与氛围,要想实现创新驱动谈何容易。
蓝绍敏说,这就要求地方政府要有长远眼光,以实际行动多谋创新之举,为经济发展增添竞争力和后劲。这无论对发达地区还是欠发达地区,都同等重要。
全国政协委员、国家重点基础研究发展计划首席科学家、中国科学院院士潘建伟说,科技工作者要在未来经济社会发展中扮演更重要的角色,就必须加快将科技成果转化为现实生产力,把知识、技术转变为物质财富。在推动科技产业化方面,他希望政府能够多一些耐心:“科技的产业化需要时间,而且不是所有的科技成果都能够产业化,希望政府在这方面能多一些宽容,多给一点时间,不要急功近利,仓促求成。”
基础科学研究是科学技术发展的源泉,处于整个创新链的前端,在国家创新体系建设中占据重要地位,是提升我国持续创新能力、建设创新型国家的重要基础。潘建伟呼吁,国家应当加大对基础研究方面的投入,为科技创新提供动力。
“习近平总书记参加大会联组讨论第一个就到了科技组,说明了国家对科技的高度重视。”全国政协委员万宝年长期从事基础科学的研究,他深感责任重大。
“经过30多年的发展,我们的科技进步取得了巨大的成就,但相当大一部分核心技术还是依赖进口。总书记提到的要增强创新自信,走自主创新道路,这就对我们的创新模式提出了要求,需要转变思路,沉下心来,从最基础的研究做起。”万宝年说,科技创新不是一个新话题,早在好几年前,就有委员在呼吁。但这么多年来一直没有取得突破,原因就在于没有找到适合中国的创新机制,要在科技资金投入、人才队伍建设、产业发展等方面探索出一条中国特色的自主创新道路。
“要建设美丽中国,就不能忽略科技创新”。全国政协委员、中科院高能物理研究所理论物理室研究员张新民此话一出,即得到在场多位委员的点头赞同。“科技创新不仅是建设美丽中国的助推力,更是先导机遇。”全国政协委员马力补充说。
全国政协委员、上海浦东新区政协副主席常兆华认为,苹果手机带来了指尖时代,但中国为何出不了苹果这样引领行业的公司,究其根源还在于缺乏科技创新的意识和能力。“科技为社会、生活带来的变化应该是具有科学性、前进性和引领性的。”
从事基础科学研究的张新民委员指出,无论是上天“揽月”还是入海“捉鳖”,都离不开科技成果和产品的应用,因此,科技创新还直接决定着国防能力的建设。
2012年,中国经济总量突破50万亿元,排名世界第二。但是正视现实,人们不得不承认差距:很多核心技术中国还很缺乏,经济大而不强。
“科技强国家才强。当前我国人才上有了一定规模,但超前布局还不够。我们应该在涉及未来的重点科技领域超前部署、大胆探索,这是涉及发展后劲的大问题。”全国政协委员、中国科协原党组副书记齐让说。
“我今年的提案就是建议为科技人员设立科技节,时间是每年的3月18日,建议每年的国家科技奖励大会也放在这一天,促进全社会进一步形成尊重科技、崇尚知识的氛围。”他说。
永恒的民生主题
实现“中国梦”有赖于每个人的努力,“中国梦”归根结底要体现到每个人的幸福生活上。当前,就业、教育、医疗、住房、社会保障等领域存在一系列亟待解决的民生问题摆在人们面前。代表委员们针对每一个问题发表了自己的看法。
“民生要守住底线、突出重点。”全国人大代表、四川阿坝州州长吴泽刚说,“首先要让困难群众生活有基本保障。改革开放大幅度提升群众生活水平。但是,在城镇尚有1200多万户居民生活在棚户区,在农村有近1亿农民需要扶贫。”
吴泽刚说:“在经济转型、增速减缓、物价上涨压力较大的情况下,困难群众生活保障分量更重,他们应该成为民生保障的重点。”
“民生要办的事情多,重点也要突出。群众就业、看病、上学、住房等领域存在问题比较多,应该是投入重点。”全国人大代表、东北师范大学附属小学校长熊梅说。
熊梅指出,收入分配问题也是一大民生问题。要建立居民收入正常增长机制,使城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
改善民生,重要的是将中央的政策落到实处。“实实在在的工作,会带来看得见、摸得着的实惠。”熊梅代表说,兜里是否鼓了,道路是否通了,环境是否美了,这些身边点滴,对群众最重要,他们感受最真切,来不得半点虚假。
转变工作作风,才能真正深入群众听民声,解民忧。全国人大代表曹可凡说,党的各级干部要发扬钉钉子的精神,把转变工作作风和解决群众反映强烈的突出问题结合起来,把群众工作做实、做深、做细,一步一个脚印,一步一步往前推,解决各种民生难题,让人民过上更好的生活。
“前两年我去过一些地方,但那里的环境不敢恭维,甚至连一些著名的旅游胜地,也让人大失所望。”全国人大代表、华侨大学法学院副院长戴仲川说,“生态建设是一种竞争力,不顾生态资源约束的发展没有前途。”
在库布其沙漠种草种树25年的全国政协委员、亿利资源集团董事会主席王文彪,对此深有同感。他建议引入市场机制,进一步推进生态建设事业。
全国人大代表、云南省曲靖市市长范华平说,要解决收入分配差距较大的问题,完善初次分配、二次分配和税收调节等工作。同时,要进一步做好教育、就业、社保、医疗、住房、食品安全等民生大事。
一些代表委员认为,应进一步完善房产税、信贷、限购、增加土地供给、加强保障房建设等手段抑制投机投资需求,满足居民合理的改善性需求,逐步消除房地产的投资属性,还原住房的消费品属性。
张泓铭委员认为,现在舆论的焦点集中在20%的二手房交易个人所得税上,但新政策包含了几十项措施,这些政策有助于避免部分地区房地产市场过热。
“很多人认为二手房交易个税调整会推高房价,这种担忧没有必要。这些措施将平抑房价,改变市场预期。”他说。
邱立成委员认为,提高二手房交易个税对以短期买卖为目的的炒房客们无疑是“当头一棒”,将直接增加投资客转让房产的成本,减少投资投机需求。
同济大学副校长郑惠强委员认为,要发挥房产税调节收入分配的作用,遏制倒卖房产牟利的行为。
“对那些有钱炒房产、有很多套房子的人应征收重税。”上海华日服装有限公司工会主席、销售主管朱雪芹代表说。
梦想在前,路在脚下。实现“中国梦”,需要更多务实之举。
通过十几天的采访,从代表委员的言谈话语中记者感受到,有梦想就有希望,唯实干方可兴邦。伟大的“中国梦”正在激励、召唤着我们,夺取全面建成小康社会新胜利,创造十三亿人口的发展中大国实现现代化目标的新业绩。
东风好作阳和使,逢草逢花报发生。2013年两会,吹响“筑梦”的号角,凝聚实干的共识。只要顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗,伟大的“中国梦”一定能实现。