2013年2月27日28日两天，我国南疆盆地、甘肃西部、内蒙古中西部、宁夏北部、陕西北部、华北北部发生沙尘天气，甘肃西部、河北北部多地发生沙尘暴，这是北方地区今年春天遭受的第一次沙尘天气过程。

本次沙尘天气过程主要影响了新疆、甘肃、内蒙古、宁夏、陕西、山西、河北、北京8省（区、市）126个县市，受较大影响土地面积约52万平方公里，人口约2600万，耕地面积约423万公顷，经济林地面积约24万公顷，草地面积约4100万公顷。

今年6月17日是第十九个“世界防治荒漠化与干旱日”。今年世界防治荒漠化与干旱日主题为“干旱和水资源短缺”，中国的主题是“不要让我们的未来干枯”，旨在唤起社会公众对气候变化和人类活动造成的干旱和水资源短缺与生命关系的清醒认识，推动防治荒漠化的自觉行动，提高生态文明建设水平，倡导绿色发展理念和鼓励公众参与。

土地荒漠化被喻为“地球癌症”。目前全球荒漠化土地面积近3600万平方公里。受全球气候变化和人类活动的影响，全球荒漠化土地面积仍呈扩展态势。土地荒漠化引发了沙区群众流离失所、人们生活日益贫困、经济社会发展严重滞后等一系列问题，已成为人类社会面临的严峻挑战。

威胁人类的生存与发展

荒漠化是指气候异常和人类活动等因素造成的干旱、半干旱和亚湿润干旱地区的土地退化。它不仅吞噬着古老的人类文明，而且对人类和动植物的生存也带来了极大的挑战。如今，荒漠化已经成为人类在环境领域面临的三大挑战之一。

人类只有一个地球，荒漠化的进逼使可以供人类惬意生活的环境逐渐缩小，必须引起了人类社会的极大关注。在1992年联合国环境与发展大会上，防治荒漠化被列为国际社会优先采取行动的领域，大会成立了《联合国关于在发生严重干旱和荒漠化的国家特别是在非洲防治荒漠化的公约》谈判委员会。1994年12月19日，联合国第四十九届大会通过决议，宣布从1995年起，每年6月17日为“世界防治荒漠化和干旱日”。

中国是世界上受荒漠化影响面积最大、危害最严重的国家之一，荒漠化面积占国土面积的27.33%，4亿人口受到荒漠化的困扰。从20世纪50年代开始，中国政府就在西北和华北地区建设防风固沙林带。1978年开始实施西北、华北、东北防护林体系建设工程，1991年启动了全国防沙治沙工程，20世纪末实施了退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理等林业重点工程。近年来，仅中央政府每年用于荒漠化防治的资金就达数十亿美元。

经过多年的努力，中国荒漠化防治取得了显著成效。沙化土地面积由上世纪末年均扩展3436平方公里转变为目前年均净减少1717平方公里。与2004年相比，轻度荒漠化土地增加3.47万平方公里，中度荒漠化土地减少1.69万平方公里，重度荒漠化土地减少0.68万平方公里，极重度荒漠化土地减少2.34万平方公里。沙化土地植被平均盖度由2004年的17.03%提高到2009年的17.63%，植物种类逐步增加，重点治理区生态状况有效改善，沙尘天气次数明显减少。随着沙区生态承载力的提高，农牧业生产条件开始好转，经济林果、中药材、灌草饲料等特色优势产业快速发展，有力地促进了农牧民增收和沙区产业结构调整。

山西黄土沟壑区三北防护林

在长期的探索实践中，中国荒漠化防治工作积累了一些成功经验。一是坚持尊重自然。认真落实禁止滥开垦、禁止滥放牧、禁止滥樵采的措施，实行封禁保护制度，充分发挥荒漠生态系统的自我修复功能。二是坚持工程治理。在适宜治理的区域，先后启动了一批国家级和省级重点生态工程，加快恢复沙区林草植被。三是坚持社会参与。按照“谁治理、谁所有、谁受益”的原则，严格保护治理者的合法权益，确保投入者得其利、治理者受其益。四是坚持科学防治。坚持分类指导、因害设防，乔灌草相结合，总结推广了100多项实用技术。五是坚持政府扶持。国家建立了森林生态效益补偿基金制度和草原生态保护补助奖励机制，一些地方建立了防沙治沙财政补助政策。六是坚持典型带动。国家树立了一大批防沙治沙典型，对石光银、王有德、牛玉琴、殷玉珍等治沙先进人物进行了表彰奖励，以榜样的力量推动防沙治沙工作。

《联合国防治荒漠化公约》秘书处执行秘书迪亚洛说，中国是世界上履行公约成效最显著的国家之一，中国在防治荒漠化的政策、立法、监测和工程治理方面都走在了世界前列，堪称世界典范。

大工程产生大效果

“老蒋，敬你一杯，感谢你们老两口对6000亩梭梭林的保护，一有时间我就再来看你们，一起喝两杯。”新疆自治区吉木萨尔县政协副主席马学智对负责沙漠深处梭梭林看护的护林员蒋根成说。蒋根成和老伴成存兰在古尔班通古特沙漠腹地里看守梭梭已经有20多年的时间了。老两口住在三岔口林业管护站里，周围是茫茫荒漠和一片片的梭梭。

“沙漠里有狼，也有狐狸等，我们太阳落山就把门关紧，不再出去，否则碰上狼群就麻烦了。在白天老蒋出去巡视，我就给他带上一些鞭炮，遇到狼群可以用鞭炮驱散它们。”成存兰讲述着自己一天的生活。

正是因为有了蒋根成夫妇这样的人，中国的防沙治沙事业才取得了巨大的成功。

30年前，三北防护林工程启动，共和国新一轮治沙战役全面打响，在人们惊叹、怀疑的目光中，中国人防沙治沙的雄心和决心展示在世人面前。在共和国北部40%的版图内掀起了一场防沙治沙的人民战争。

三北工程作为世界上最大的植树造林工程和我国生态建设的重要载体与平台，伴随着改革开放的伟大进程已经走过35年，生动地反映了我国探索经济与生态协调发展的奋斗历程。30多年来，党中央、国务院高度重视三北工程建设。工程建设初期，国务院专门成立了三北防护林建设领导小组，批准组建了三北防护林建设局，并将工程列为国家重点项目，由国家拨专款实施。所有这些，为三北工程建设顺利推进营造了良好环境、提供了有力保障。

恢复沙区林草植被

三北工程建设取得的显著成效，为生态文明建设树立了成功典范。工程累计完成造林保存面积2500多万公顷，工程区森林覆盖率由1977年的5.05%提高到12.4%，森林蓄积量由1977年的7.2亿立方米增加到14.4亿立方米，在祖国北方构筑了一道坚实的绿色生态屏障，风沙危害和水土流失明显减轻。工程区27.8万平方公里沙化土地得到治理，沙化土地面积年均减少1500平方公里，长期扩展的趋势得到扭转；治理水土流失面积38.6万平方公里，黄土高原重点治理区治理程度达到70%以上，水土流失面积和侵蚀强度开始“双下降”，入黄泥沙量年均减少4亿吨左右；营造农防林253万公顷，工程区农田林网化程度达68%以上，2248万公顷农田得到有效庇护，每年粮食因此增产100亿公斤。同时，工程区建成了一批用材林、经济林、薪炭林和饲料林基地，木材等林产品生产能力明显提升，种植业、养殖业、流通业和生态旅游业等蓬勃发展，一些地区农民涉林收入占到总收入的50%以上。三北工程建设取得的伟大成就，得到国际社会的充分肯定，被誉为“改造大自然的伟大壮举”。

为了遏制频繁侵袭京畿重地的风沙，2000年京津风沙源治理工程在北京、天津、河北、山西、内蒙古先期试点展开。通过对现有植被的保护、封沙育林、飞播造林、人工造林、退耕还林、草地治理等生物措施和小流域综合治理等工程措施，尽快恢复北京周围地区的林草植被，解决首都的风沙危害问题。

经过12年的持续治理，目前工程区已初步形成“人畜下山，让草灌长起来；封山禁牧，让山川绿起来；舍饲圈养，让农民富起来；产业发展，让经济强起来”的发展格局。

据第四次全国荒漠化和沙化土地监测结果显示，1999～2009年，京津风沙源治理工程区涉及的5省沙化土地总面积减少116.3万公顷，占沙化土地总面积的2.56%。从“沙逼人退”到“人进沙退”，工程区林草植被迅速增加，生态效益不断显现，森林碳汇明显增加。

1999年，为改善水土流失和土地荒漠化的状况，中国开始试点实施退耕还林工程。2002年开始，在全国25个省全面启动退耕还林工程。退耕还林工程是从保护和改善生态环境出发，将水土流失严重，沙化、盐碱化、石漠化严重，生态地位重要、粮食产量低而不稳的坡耕地、沙化耕地，有计划、有步骤地停止继续耕种，因地制宜地造林种草，恢复植被的重点工程。

在工程实施中，国家实行资金和粮食补助制度，在一定期限内向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费和现金补助（长江流域和南方地区、黄河流域和北方地区每年补助原粮分别为150公斤和100公斤，生活补助费20元）。截至2011年年底，全国共完成退耕还林工程建设任务2894.4万公顷，其中退耕地造林926.4万公顷，宜林荒山荒地造林1698万公顷，封山育林270万公顷。使占国土面积82%的工程区森林覆盖率平均提高了3个多百分点。

中国“十二五规划”要求在重点生态脆弱区和重要生态区继续实施退耕还林还草，重点治理25度以上坡耕地。据测算，退耕还林工程中国总投入将有4300多亿元。退耕还林对陡坡耕地和严重沙化耕地实施退耕和还林，对改善生态环境、维护国土生态安全发挥了重要作用。

1995年赤峰市敖汉旗绿化状况

大工程带动了大投入，大投入产生了大效果。我国防沙治沙工作由于有了政府的高度重视和人民群众的全力投入，取得了重大成绩。根据第四次全国荒漠化和沙化监测监测结果，与2004年相比，全国荒漠化土地面积减少12454平方公里，年均减少2491平方公里。土地荒漠化和沙化呈整体得到初步遏制，荒漠化、沙化土地持续净减少，局部地区仍在扩展的局面。

一是荒漠化和沙化土地面积持续净减少。荒漠化和沙化土地面积由扩展转变为持续净减少。荒漠化历次监测结果显示，2000年以前，中国荒漠化土地面积呈扩展趋势，年均增加10425平方公里；2000～2004年中国荒漠化土地面积实现净减少，年均净减少7585平方公里；2005～2009年中国荒漠化土地面积继续保持净减少，5年间净减少12454平方公里，年均净减少2491平方公里。

二是荒漠化和沙化程度持续减轻。与2004年相比，中度荒漠化土地减少1.69万平方公里，重度减少6800平方公里，极重度减少2.34万平方公里；中度沙化土地面积减少9906平方公里，重度减少1.04万平方公里，极重度减少1.56万平方公里。沙化土地中，流动沙地、半固定沙地减少7084平方公里，固定沙地在沙化土地中的比重由2004年的15.7%上升到2009年16.06%。

三是植被状况进一步改善。沙化土地植被平均盖度由2004年的17.03%提高为2009年的17.63%，5年间提高了0.60%，植被盖度50%以上的沙化土地面积增加1.03万平方公里，盖度小于10%的沙化土地面积减少1.36万平方公里。荒漠化和沙化重点保护治理区植物种类明显增加，植被群落稳定性增强。在京津风沙源工程范围的典型草原区，未治理区域多样性指数仅为1.80，治理区域达到2.13。

四是重点治理区生态环境明显改善。重点治理的科尔沁沙地、毛乌素沙地、浑善达克沙地、呼伦贝尔沙地、京津风沙源治理工程区等区域生态环境明显改善。以京津工程区为例，与2001年相比，土壤风蚀总量减少5.2亿吨，减幅达44%；土壤水蚀总量减少2.87亿吨，减幅达82%；地表释尘量减少1352万吨，减幅达43.3%。有效减缓了沙尘天气对京津地区的影响。

科学防治  沙中淘金

党的十八大把建设生态文明纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，并作为党的重大行动纲领写入党章，这在世界政党发展史和执政史上还是第一次。

生态文明建设的核心是牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，实现人与自然和谐。林业是生态建设的主体和建设生态文明的主阵地，必须切实担负起建设生态文明的历史重任，充分发挥林业在生态文明建设中的重要作用。

恩格贝示范区造林前的人工沙障

经过治理的乌兰布和沙漠

十八大报告指出，良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。

荒漠地区蕴藏着天然特有品种和品质的经济植物、动物和药材，是地球生态系统中一个独特的子系统，由荒漠地区各类生物和环境构成的陆地荒漠生态系统，在保障着全球41.3%陆地面积和20亿人口生存的同时，还为人类保存了许多特有植物、动物和微生物，为人类提供了独有的丰富奇异的自然景观。荒漠生态系统，既是全球生态系统的脆弱带，同时也是不可或缺的生态类型。

我们所说的防治荒漠化是指人类对荒漠生态系统的边缘进行干预，使之不再扩展，并通过以沙为原料的产业化造福人类。

今年3月21日颁布的《全国防沙治沙规划（2011－2020年）》中，明确提出的目标任务是，划定沙化土地封禁保护区，加大防沙治沙重点工程建设力度，全面保护林草植被，积极预防土地沙化，综合治理沙化土地。规划分为两个阶段实施，2011～2015年为第一阶段，2016～2020年为第二阶段，10年共完成沙化土地治理任务2000万公顷，其中第一阶段1000万公顷，第二阶段1000万公顷。到2020年，使全国一半以上可治理的沙化土地得到治理，沙区生态状况进一步改善。

这是我国进一步提出的防沙治沙的明确目标与任务。从中我们可以看到国家防沙治沙的决心和信心，但我们必须明白防沙治沙工作就是摸清荒漠的脾气，对症下药，让它按照自然的生态法则衍变发展。只有这样沙漠才会停下前进的脚步变得越来越温顺，我们的家园也才会越来越安宁。

“一年一场风，从春刮到冬，暖季不下雨，冬雪渺无踪”。这是内蒙古乌海曾经的真实写照。乌海市位于乌兰布和、库布其沙漠和毛乌素沙地交汇处，干旱少雨，风蚀严重，生态脆弱。天然林资源少，地表植被稀疏，类型简单，1976年，植被平均盖度仅为25％，森林覆盖率不到0.3%。

面对恶劣的自然环境，乌海市人民年复一年，与风沙灾害进行了不屈不挠的抗争。经过近30年的努力，昔日的沙海变成了绿洲，星罗棋布的葡萄园、纵横交错的通道林、大片大片的梭梭林、柠条林向人们展示着一个充满希望、充满遐想的绿色之洲。

长期以来，乌海市重复着“年年栽树不见树”这样一条恶性循环的道路。年降水量不足160毫米，年蒸发量却高达3500毫米，如何利用现有条件发展自己的生态林业一直困扰着乌海人，树种的选择、灌溉的方式、后期的管护等，不断摸索中，最终依靠科技植树，为乌海造林开启了一扇大门。

今天的乌海，呈现在人们面前的完全是另一番景象。由于科学治沙，昔日的沙海已经被星罗棋布的葡萄园、纵横交错的通道林和大片的梭梭、柠条林所代替，成为人们眼中的“绿色之海”、“希望之海”。

内蒙古自治区林业厅纪检组长李树平说，内蒙古始终把科学治沙放在首位，充分遵循自然规律，研究探索出许多行之有效的治理模式和技术，为提高防治成效发挥了重要作用。针对内蒙古的自然气候特征，加大了以抗旱造林为主的林业适用技术组装配套和推广应用。开展了多层次、多形式的技术培训，培养和造就了一支防沙治沙专业队伍。

在内蒙古自治区通辽市所属的奈曼旗、库伦旗和科左后旗这三个防沙治沙重点地区，记者切身感受到了沙漠化为人民生活带来的灾难。一片片连绵不绝的沙丘，光秃秃的泛着白光，风在远处走过，一层层的沙子便拖着长长的尾巴跳起舞蹈。过去提起沙漠，记者的意识中还只是想到新疆塔克拉玛干大沙漠，显得那么遥远，如果不是亲眼所见，记者怎么也不敢相信距离北京仅仅300多公里的地方就有这么大面积的流动沙丘和沉寂的荒漠。

通辽市林业局林敬春告诉记者，“沙子堆平房，毛驴上了房”是通辽很多乡镇苏木农民经历过的沙漠化灾害，所以这里的民众对防沙治沙的热情都非常高，因为他们知道治理沙漠是为了自己出门不吃沙，庄稼能多打。

通辽市在治理策略上，坚持因地制宜，分类施策的原则。平缓的沙地推行“乔木网、灌木带、优质牧草中间盖”模式；在起伏较大的固定沙地推行生物经济圈、近自然林模式；流动、半流动沙地则推行植物再生沙障模式；在浅山丘陵地区实行生物措施与工程措施相结合的生态经济沟模式。

在运行机制上，通辽市实施了“谁造谁有，合造共有，允许继承和转让”的政策，在科尔沁沙地的治理上推行承包、租赁、拍卖、公司化治理开发等多种治理方式，鼓励社会各界承包沙地和荒山，兴办私营林场，逐步形成了国家、集体、个人及各种非公有制组织共同投资造林的治理开发机制。

记者在采访中了解到，在通辽穿沙公路被誉为老百姓的幸福路。穿沙公路顾名思义就是穿越沙漠的公路。在沙漠中修建一条公路的难度有多大，一条穿过沙漠的公路能为居住在沙漠中的人民带来怎样的生活改变？带着这样的问题，记者在库伦旗一条2001年完工的公路上得到了验证。在库伦旗林业局副局长曲成刚的带领下，我们来到了1999年动工，2001年竣工的茫三线穿沙公路上。这里已经没有了流动沙丘的单一色调，进入我们眼帘的是一片生机盎然的景色。乔木林、灌木丛、沙草已经覆盖了起伏的沙丘，一些柠条鹅黄的小花让人的心情愉悦。在一个高大的沙丘上远眺，茫三线穿沙公路像一个绿色的扁担，挑起了两边向沙漠延伸的绿色植物。微风吹过，已见不到沙尘扬起，看到的是草木轻松的摇摆，沙丘安详的睡卧。曲成刚对记者说，茫三线穿沙公路综合防沙治沙面积可达42万亩。这条路可以说是一条防沙治沙路，也可以说是一条农牧民的致富路。这条路修通以后，身处沙漠腹地的茫汉村就是猪肉的价格都比修通前平均一斤多卖5毛钱。

通过卫星遥感图，我们可以清晰看到，在北纬42°02′～42°36′、东经116°51′～117°39′的浑善达克沙地南缘的河北省最北部，有一处集中连片的绿色与周边灰黄色相连的地区，这就是塞罕坝。这里过去曾经水草丰美、树木苍翠。到新中国成立初期，原始森林荡然无存，美丽的高岭变成了白沙弥天、林木稀疏的茫茫塞外荒原，有风吹过都是飞沙走石，对面不见人。

1962年，原林业部在这片荒原上建立了直属塞罕坝机械林场，开始了大规模的植树造林。经过50年的艰苦奋斗，几代塞罕坝林场干部职工在极端困难的条件下，成功营造了112万亩人工林，创造了一个变荒原为林海、让沙漠成绿洲的绿色奇迹。如今，塞罕坝林场森林覆盖率已由新中国成立初期的11.4％提高到现在的79.4％，林木总蓄积量达到1012万立方米。每年可采木材10多万立方米，吸收二氧化碳74.7万吨，不仅当地生态状况明显改善，年降水量由417毫米增加到530毫米，而且有效阻滞了浑善达克沙地南侵，为京津地区构筑起一道坚实的绿色屏障。

塞罕坝人依靠艰苦奋斗的精神，克服了难以想象的困难，牺牲了两代人的青春和汗水，将荒漠变为绿洲，把风沙锁在塞外，在高原上筑起了一座绿色丰碑。这全是塞罕坝人尊重自然规律，依靠科学技术的结果。

塞罕坝机械林场下属的三道河口林场负责人告诉记者，由于三道河口都是沙地，造林难度相当大。在生产过程中，他们创新造林方式，在沙地实行沙棘带状密植和黄柳分根压条造林；适宜地块实行十行造一行一穴双株，雨季带坨补植的备补苗方式；抗旱保墒能力低的地块实行大规格容器桶造林。

在一个造林作业区，记者看到一棵棵樟子松树苗艰难地生长在沙地中，由于缺水，针叶末梢有的已经干枯。塞罕坝机械林场林业科王副科长告诉记者：“沙地造林的难度之大，人们难以想象。塞罕坝的林子多数都是在这样的立地条件上建起来的，塞罕坝人为此付出了艰辛的努力。一次不行，两次，两次不行，三次；沙地渗水性能好，就一次次挑水多浇；小苗不好成活，就换大苗。因此，塞罕坝林场不仅是艰苦奋斗的精神，而且为生态造林，付出的成本也相当高。”

科学防沙治沙是提高治沙效率的重要手段，我国各级政府都加大科技投入，以期得到事半功倍的效果。近年来，不少专家学者也对防治荒漠化提出了许多好的建议。

全国政协人口与资源环境委员会副主任、中央项目指导委员会主任江泽慧认为，在中国西部土地退化防治过程中，应突出土地退化防治政策与机制创新。建立多目标管理、多部门参与、全方位互动的统筹协调机制，“政府引导、企业参与、社会支持、农民受益”的公私伙伴关系合作模式，“公司+基地+农民专业合作社（协会）”的市场运作机制，基于生态、经济、社会效率的土地退化防治成本效益机制，完善生态补偿、扶贫开发等政策保障支持。这些新机制，将为政府决策、企业和社会广泛融入，以及农牧民参与式管理提供理论依据和智力支持。

中国城市经济学会副会长龙永枢认为，当前防治荒漠化和沙尘暴需要重视五大问题：作为一项复杂的系统工程，防治荒漠化和沙尘暴要加强多学科合作研究；要加强理论研究和实际工作的结合；要综合运用多学科知识，实施防治结合的战略；要因地制宜做好规划；要加大制度创新与治理投入力度。

他认为，荒漠化扩展，沙尘暴肆虐，最根本的原因是生态系统出了问题。防是治本之道，主要指防止人类活动的负面环境效应，因此必须整合全社会的力量，合理利用地方资源，建立适宜的产业结构；治是应急之路，主要指通过一定的工程技术措施，对已经荒漠化了的土地进行生态重建和恢复。只有防治结合，才能标本兼治。

国家林业局防沙治沙办公室主任刘拓认为，荒漠化防治是一项系统工程，一要尊重自然规律，充分发挥生态系统自我修复功能的作用。二要因地制宜，实施荒漠生态系统建设。三要运用物质利益驱动原则，激发全社会荒漠化防治的原动力。

在谈到发挥科技引领作用，着力提高荒漠化防治成效时，刘拓说，要大力鼓励有关科研机构和科研人员开展荒漠化防治科技创新研究，针对关键疑难技术问题开展多部门、多学科联合攻关，充分发挥科技引领作用。加强现有科研成果的集成、组装和加工，加快防沙治沙实用技术研发，促进防沙治沙科研成果转化、升级。建立防沙治沙实用技术推广服务体系，鼓励科研人员深入防沙治沙一线，解决科技推广最后“一公里”的瓶颈问题。

以沙致富  生态与民生双赢  

2012年6月17号，联合国UNCCD官员在实地考察了亿利资源治理的库布其沙漠之后，在世界荒漠化日上提出了一个看起来不可能实现的目标，世界土地荒漠化零增长。UNCCD负责人说，提出这个目标的灵感来自于中国库布其沙漠亿利资源治沙模式的成果。亿利资源集团在中国政府的支持下，二十多年创造了5000多平方公里绿洲，而且发展了沙漠新能源、新材料、天然药业等沙漠绿色经济，惠及了十几万人的生活和生产，特别是在沙漠中改良了一定规模的可利用耕地，发展了沙漠现代农业，实现了沙漠耕地的正增长。

众所周知，荒漠化的一个主因就是人类不当的行为所致，那么如何将生态治理和相关产业有机结合，进而实现经济效益和生态效益的和谐统一，无疑已经成为这个时代防沙治沙寻求的战略方向。20多年前，中国科技泰斗钱学森就曾满怀期待预言：西部中国16亿亩的沙漠戈壁将会为共和国生长出几十亿财富。

在我国，沙区往往是最贫困的地区之一，当地的经济，当地百姓的生活水平，一般都相对较低。要想更好地推进防沙治沙工作，必须首先改善老百姓的生活，只有大家富起来，才能有更大的热情投入到防沙治沙中去。

目前，为了实现防沙治沙的可持续发展，在防沙治沙实践中，国家坚持以人为本，始终把生态改善与经济发展紧密结合起来，在严格保护和有效治理的前提下，充分发挥沙区资源优势，大力发展沙区特色产业。特别是注重扶持发展资源消耗低、科技含量高、市场前景好的沙产业开发项目，带动沙区调整产业结构，发展产业化经营，促进农民增收。

作为中国第一家以“沙产业反哺治沙”而闻名国内外的亿利资源沙产业集团，是由亿利资源集团下属的沙产业事业部改组而成。作为一个集荒漠化防治、生态建设、黄河保护、沙产业发展、新能源开发、国际会议以及沙区百姓致富“七位一体”的产业链，其形成可以说整合了亿利资源全部沙产业相关公司，成功的实现了资源的有效配置，并依托亿利资源沙产业的平台，实现了品牌的集聚效应。在开辟出一条特色沙产业之路的同时，亿利资源也真正找到了生态效益、经济效益和社会效益的最佳结合点，其品牌价值也由此节节攀升。

亿利资源集团董事长王文彪告诉记者，亿利资源率先实现了变废为宝，变沙害为沙利。他们在库布其沙漠探索出产业化治沙的新思路，并实现了由沙逼人退向人逼沙退、由贫瘠荒漠向绿色产业的转变，开发了沙漠旅游、沙漠中草药种植加工、沙漠新能源等多种沙漠生态产业。可以说在防治荒漠化进程中，亿利资源走到了世界

前列。

在北京中关村有这样一家公司，它们以沙为原料，通过技术创新，加工成各种各样对人类有益的砂产品，系统集成 “以砂精铸、以砂增油、以砂兴水、以砂治沙、以砂建筑、以砂兴农”为代表的解决方案，在精密铸造、石油开采、生态建筑、现代农业等领域在同行业中具有独一无二的地位，已形成一个具有重大技术突破和重大发展需求的战略性新兴产业——砂产业。它就是北京仁创科技集团有限公司。

2005年，北京仁创科技集团有限公司创始人秦升益有效解决了传统的通过孔隙透水易被灰尘堵塞的技术难题，首创出“生泰砂透水砖”及配套技术产品，参加了“2005建设节约型社会展览会”。胡锦涛总书记在展位前仔细了解了产品情况并且看完了透水演示后，刚走出几步后又回过头来问：“这种砖透水了，粘结层的透水问题也解决了，但怎样才能让砖里渗出的水很快渗透到土壤里？”

总书记提出这样专业的技术问题，让秦升益敬佩不已，他马上解释说：“水的表面张力被破坏后有一种惯性，遇到地面仍有很强的穿透能力，所以能渗到地下，补充地下水。”展览会后，中央各大媒体报道了秦升益的透水砖。很快，仁创接到了来自各地的30亿

大单。

而秦升益并不满足，他的目标是环保的沙制家具、看不到钢筋水泥的沙造楼房。现在，在密云生产基地，一幢二层小楼拔地而起，从门窗，到天花板、地基，所有的所有，全是以沙为原料，它是秦升益梦想的雏形。

“钱学森先生曾提出‘沙产业’理念，我们如今站在巨人的肩膀上，将‘沙产业’发展到‘砂产业’，开创出了一个以用砂为标志的工业型战略性新兴产业。”仁创集团董事长秦升益语气中透着掩饰不住的激情。

鄂尔多斯市乌审旗地处毛乌素沙地中心，防沙固沙全靠满地的沙柳、旱柳、柠条等土生的树种。由于过去没有加工手段，农牧民只能守着绿地受穷。近几年，乌审旗狠抓林沙产业体系建设，大力发展刨花板、沙柳切片、饲料加工、生物质发电等生态产业。当地百姓说：“荒沙我治理以后，柳高竿盖房子也是钱，再一个沙柳平茬以后卖给刨花板厂也是钱。原来当柴烧的土灌木现在很抢手，过去没人要的荒沙地现在也值钱了。”

有学者认为，如果从自然环境的角度上看，在沙区发展产业促进农民致富，受一定的局限，但治沙是改善生态环境必须要做的，因为它牵扯到农民的生存和致富，这两点必须得结合。

国家林业局副局长张永利认为，在防沙治沙的过程当中，怎么样恰当的发展沙产业是一个政策性很强，技术要求很高的问题。一方面，防沙治沙作为一项生态建设，如果在防沙治沙的过程中不兼顾经济效益，不抓沙产业的发展，防沙治沙就没有动力。所以在防沙治沙的过程当中，兼顾沙产业的发展是非常重要的，这也是改善民生的需要。另一方面，必须牢记防沙治沙本质上是一项生态建设，什么时候都不能偏离生态优先。沙区的生态环境非常脆弱，所以在防沙治沙的过程当中，兴办沙产业，尤其要充分考虑生物资源、水资源和其他资源的承载力。我认为沙产业的发展必须把握六个字，“科学、适度、有序”，必须算大账，必须算总账，必须算长远账，而不能仅仅算小账，算眼前账，算某一个方面的账。

治理沙漠、发展沙产业是一项功在当代，利在千秋的功德事业。今年世界防治荒漠化与干旱日主题为“干旱和水资源短缺”。面对威胁着人类生存的“地球癌症”，我们只有行动起来，通过不懈地努力和探索，用绿色的长龙锁住肆虐的沙漠，才能不让我们的未来干枯。