今年6月17日是第二十二个“世界防治荒漠化和干旱日”。国家林业局发布的第五次全国荒漠化和沙化监测结果显示，2010年—2014年的5年间，全国沙化土地年均净减少1980平方公里，沙化土地植被平均盖度增加0.7个百分点，沙化程度减轻，植物多样性增加。联合国环境规划署、联合国防治荒漠化公约组织认为，中国是全球荒漠化严重的国家，也是荒漠化防治规模最大、成效最显著的国家，是全球沙漠治理的典范。

　　京津风沙源治理工程是全国风沙治理的一个缩影，体现了以科学治沙、产业治沙、企业治沙等多种手段结合的治沙模式。近日，记者走进河北省张家口市治沙一线，深入探访京津风沙源治理工程，亲身感受防沙治沙的成效。

　　张家口市位于河北省西北部，地处京津上风口，是西北风沙南侵京津地区的主要通道，也是我国防沙治沙的主要战场之一。

　　16年前，这里曾经是京津风沙的起源点，风吹沙起，直逼京津。16年后，这里是京津冀水源涵养功能区，阻沙保水，护卫京津。再过6年，这里将作为2022年冬奥会雪上项目的主赛场，携手北京，绿色办奥。

　　力阻风沙保京津

　　今年5月底，记者来到张家口市怀来县龙宝山村，村民陆宝林指着村子周围郁郁葱葱的草木说道：“现在沙地上都种上了各种植被，就像花园一样，即使四五级的大风也起不了沙。”提起过去，陆宝林痛苦地回忆道：“治理之前，这里全是沙，整个龙宝山沙丘流沙遍地，只要风一吹，黄沙满天，真是伸手不见五指，每年得有多半年的风沙天。”

　　龙宝山沙丘，曾是距离北京最近的荒漠，离天安门广场只有70公里，是每年春季京津地区风沙的主要来源地之一。尤其是2000年春季，我国北方特别是京津地区连续遭遇12次沙尘暴。沙尘暴频率之高、范围之广、强度之大，为50年来所罕见。2000年6月5日，国务院决定紧急启动京津风沙源治理工程。

　　“工程项目启动以来，龙宝山沙丘开始土地荒漠化治理，造林1.8万亩，共植树363万株，沙丘周边种植了枣、杏等经济林和杨柳树、侧柏、油松等防风林、景观林。龙宝山沙丘从昔日京津风沙主要策源地，一跃而成为拱卫京津的重要生态屏障。”怀来县林业局造林站站长王占永说。

　　“十几年前京津地区出现的‘黄沙漫天’现象已成为历史，这也是2000年国家启动的京津风沙源治理工程最直观、最明显的效果。”国家林业局治沙办工程处处长江天法告诉记者。

　　为了改善和优化京津地区的生态环境质量，治理沙化土地，遏制沙尘危害，2000年6月，国家启动了京津风沙源治理工程。“工程分为两期，一期工程从2001年到2012年，包含北京、河北、天津、山西和内蒙古等5省(市、区)在内的75个县。二期工程从2013年到2022年，包括北京、河北、天津、山西、内蒙古和陕西等6省(市、区)在内的138个县。”江天法说。

　　一期工程完成情况如何?江天法说，一期工程，国家累计安排资金479亿元，工程累计完成营造林752.61万公顷(其中退耕还林109.47万公顷)，草地治理1.4亿亩，暖棚1100万平方米，饲料机械12.7万套，小流域综合治理1.54万平方公里，节水灌溉和水源工程21.3万处，生态移民18万人。

　　一期工程取得的成效还是很显著的。江天法介绍，京津地区沙尘天气明显减少，据统计，2000-2002年北京市沙尘天气发生日数均在13次以上，减少到2010年的3次。北京市空气质量二级以上天数由2000年的177天提高到2010年的286天，十年间年优良天气数量增加了109天，增加61.6%，空气质量明显改善。工程区土壤侵蚀强度下降，沙化程度减轻，林草植被迅速增加，经济社会稳步发展，可持续发展能力不断增强。

　　江天法透露，与一期工程相比，二期工程建设范围增加了63个县(旗、市、区)，工程区总国土面积70.60万平方公里，沙化土地面积20.22万平方公里。工程的建设期为十年，分两个阶段，第一阶段为2013-2017年，第二阶段为2018-2022年。二期工程总投资为877.92亿元，其中：中央投资582.3亿元，地方投资295.62亿元。截至目前(2016年5月)，京津二期工程累计下达投资80亿元，其中，林业项目投资为35亿元，退化林分改造投资21277万元。“2013年投资11亿元，2014年到2016年每年投资21亿元。投资力度还是不够，按照二期工程目标，每年投资40亿才能完成任务。”江天法表示。

　　多轮驱动齐治沙

　　“为首都阻沙源、保水源，为当地增资源、拓财源”，16年来，河北省张家口市秉持着这样的理念，以京津风沙源治理工程为主导，将“国家要绿、农民要利”的目标变为现实。“以京津风沙源治理工程为契机，各地通过科学治沙、产业治沙、企业治沙等模式，不仅增加了林地面积，而且带动了当地农民致富，初步实现了生态建设与经济发展的良性互动。”河北省林业厅项目管理中心副主任冯长虹介绍说。

　　科学治沙，提高了治沙效率。以张家口市宣化区黄羊滩沙化治理为例，虽然国家在1954年就已经在黄羊滩设立林场，但治沙效果一直不尽如人意。后来与北京林业大学、德国得累斯顿大学等科研单位建立合作关系，积极引进科学造林手段，目前造林的成活率可以达到80%。

　　产业治沙，实现了“国家要绿，百姓要利”的双赢。张家口市怀来县曾经以沙城闻名，后来当地通过发展葡萄种植业，不仅治理了土地沙化，如今更成为中国的“葡萄酒之乡”。企业治沙，带动了社会资本，实现治沙的长效化。张家口市阳原县是国家级贫困县，通过引入企业治沙，市场化运作，将有限的治沙资金发挥出最大的效益。

　　2013年初，玉屏山林苗一体化示范园区正式动工。园区由阳原县当代农林科技有限公司投资建设，规划总面积2万亩，已投入2亿多元，累计完成荒山荒坡整地2万亩、绿化造林1.5万亩，覆盖了所在揣骨疃镇的整个玉屏山区。目前，园区已完成第一期绿化工程和基础设施建设，栽植新疆杨、垂柳、国槐、油松、樟子松、杏树、海棠果和苹果树等各类林、苗350万株。公司总经理刘海军告诉记者，下一步，园区将依托现有资源开展生态旅游，进一步扩大治沙造林的效益。

　　“县委、县政府每年都对社会造林大户进行表彰奖励，还出台了一系列鼓励个体民营企业参与荒山绿化的政策。”阳原县副县长戈撬珍说，近5年，全县共吸引11家企业、大户治沙造林4万亩。

　　政府主导治沙，社会参与造林。截至2015年，张家口市共完成京津风沙源治理工程林业建设任务2051.3万亩，巩固退耕还林成果专项规划项目777.31万亩，京冀生态水源保护林合作项目建设30万亩。

　　“原来春天一起风天都是黄色的，现在每天早上起来空气可好了。”说话的是阳原县大田洼乡官厅村党支部书记王贵明。导致他口中环境变化的直接原因，是2000年起开始规模种植的杏树。

　　大田洼乡地处浅山丘陵区，海拔1000多米，干旱少雨、土层厚，适宜杏树生长。京津风沙源治理工程启动以来，乡政府将防沙治沙与退耕还林等工程结合起来，鼓励农民大面积栽植杏树。目前，全乡共有杏树3.1万亩，涉及13个行政村、1728户，其中退耕还林面积超过1万亩。

　　与杏树一起长起来的，是每家每户实实在在的收益。王贵明家有20多亩杏树，去年仅这一项的纯收入就超过2万元。种植杏树省力又赚钱，每年只需要春季一个月除草、打药、剪枝，夏季一个月采摘，69岁的他做起来毫不吃力，连老伴儿都不需要插手。

　　风沙治住了，百姓富裕了。2015年，大田洼乡仅杏树收入就超过1800万元，再加上泥河湾杏花节、泥河湾鲜杏采摘节、泥河湾文化节等一系列活动，年收入达2000多万元，占全乡农民人均纯收入的一半以上，成为名副其实的支柱产业。

　　在蔚县代王城镇张南堡村，林下栽种的知母、射干等中药材长势喜人，再过不到一年就可收获，正常年份下，每亩纯收入可达1000元。2014年，张南堡村开始在退耕还林地上套种中药材，选择适应性强、多年生的草本药材，农民既容易掌握技术，又可规避价格风险。目前，全村已发展林下中药材300亩，并辐射周边乡村发展林药间作1000余亩。除了传统种植业，以森林景观、特色采摘、消夏避暑为主的生态旅游业，也正在迅速兴起壮大。

　　目前，张家口市林果基地总规模430万亩，全市1/3的农户从事林果业生产，600多个村、54万人依靠林果业脱贫致富，农民人均可支配收入贡献率达20%。其中，杏扁基地面积达218万亩，约占全国的1/3，实现年产值6亿元。

　　助力冬奥增绿色

　　“预计到2022年，京津风沙源区域内可治理沙化土地得到基本治理，总体上遏制沙化土地扩张的趋势，基本建成京津及华北北部地区的绿色生态屏障。”江天法说，即将到来的冬奥会更为当地风沙治理提出了新的要求。

　　张家口市崇礼区太子城绿化工地，工人们正在紧张施工，这里将会是2022年冬奥会的奥运村所在地，也是北京到张家口高铁的终点站。张家口市崇礼区林业局局长王福亮介绍：“2022年冬奥会雪上项目将有50块金牌在张家口决出。为更好服务奥运，建设好绿色屏障，我们在今后造林树种选择上，一是栽种大型易活树苗，二是更多采用常绿树种，比如油松、林杉等，确保四季有绿。”

　　站在张家口市崇礼区太子城的山上举目四望，冬奥会核心区周边绿化已初见成效。

　　崇礼区是2022年冬奥会雪上项目的主赛场，规划承担冬奥会雪上2个大项6个分项50个小项的比赛项目。自2013年北京携手张家口成功申办2022年冬奥会以来，崇礼启动了配合申奥绿化工程，围绕赛事周边生态环境改善和沿路生态廊道建设，开启高标准绿化模式。2014年以来，崇礼在奥运核心区太子城周边完成造林3万亩，栽植油松、云杉、樟子松等常绿树种及各类花灌木，实现春季花期长、冬季有绿色的目标。

　　与此同时，高标准投资建设的张承高速绿化也已接近尾声。工程规划完成高速两侧绿化10万亩，目前已完成7万亩，其余部分将在年内完成。工程平均每亩投资近9000元，统一栽植大苗，实现快速成林成景。

　　王福亮告诉记者，今年，崇礼区计划投资6.5亿元，完成奥运核心区补植补造和张承高速二期造林等共14.33万亩。目前，全区森林覆盖率已达52.38%。

　　江天法告诉记者，京津风沙源治理工程二期工程也有明确的建设目标。到2017年，工程区林草植被总量进一步增加，沙化土地治理取得明显成效，有效控制沙化土地扩展趋势，生态环境有所改善，京津地区沙尘天气进一步减少;工程区特色优势产业初具规模，基本实现草畜平衡，工程区农牧民收入稳步增加，农牧民生产生活条件明显改善。到2022年，工程区内可治理的沙化土地得到基本治理，总体上遏制沙化土地扩展的趋势，基本建成京津及华北北部地区的绿色生态屏障，京津地区的沙尘天气明显减少，风沙危害进一步减轻;工程区经济结构继续优化，林草资源得到合理有效利用，全面实现草畜平衡，工程区农牧民收入稳定在全国农牧民平均水平以上，生产生活条件全面改善。

　　江天法坦言，实现二期目标也面临很多难题，除了加大投资力度外，林木管护问题也很突出，尤其是造林后的禁牧矛盾。管护问题，崇礼区的招标管控公司的政府购买模式值得推广。

　　据王福亮介绍，崇礼区有10个乡镇，政府拿出520多万元，通过购买服务方式，招标8个管护队，管护队以乡镇村护林员为主，负责林木管护问题。政府通过严格考核监督管护公司。“崇礼区的林木管护模式已成为样板，管控公司措施灵活多样，管护效果不错。目前，张家口很多地区都在学习崇礼林木管护模式。”

　　国家林业局治沙办总工程师屠志方表示，“十三五”期间，我国还需要治理1000万公顷沙化土地。在继续推进京津风沙源治理、三北防护林等国家重点工程项目的同时，还将结合“一带一路”国家战略，加大丝绸之路经济带沿线沙化土地治理力度，加快推进重点地区防沙治沙。