2019年5月27日

文/全国政协农业和农村委员会副主任，国家林业和草原局局长,   全国第四届关注森林活动组委会副主任  张建龙  

同志们：

根据会议安排，现在我受组委会委托，向大会作工作报告。

一、关注森林活动20年来所做的主要工作

1999年，为动员全社会关心林业、支持生态建设，全国政协人口资源环境委员会、全国绿化委员会、国家林业局、中国绿化基金会、中华全国新闻工作者协会5家单位联合发起关注森林活动。2005年以来，国家广电总局、教育部、共青团中央、全国总工会、全国工商联5家单位先后加入关注森林活动，组委会成员单位扩大到10家。20年来特别是党的十八大以来，关注森林活动始终得到党和国家领导人的高度重视和大力支持，为活动持续开展提供了有力保障。组委会各成员单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合各自职能，密切协作配合，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，紧紧围绕林业草原改革发展、生态系统保护修复、改善林区牧区民生等重点难点问题，开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的公益宣传实践活动，取得了丰硕成果。

（一）深入开展主题宣传活动，林业改革发展氛围日益浓厚。根据中央关于林业工作的决策部署，组委会每年确定重大宣传主题，组织新闻媒体深入基层一线，广泛开展宣传报道活动，既展示工作成效，也反映困难问题，坚持讲好林业故事，主动传递林业声音。20年来，先后组织开展了“跨世纪保护绿色行动”“可可西里一号行动”“关注国有林区国有林场改革”等主题宣传活动100余项，人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央媒体和羊城晚报、文汇报等地方媒体，共200多家新闻单位的5000多人次记者参加，中央主流媒体和网站刊（播）发新闻超过2万条，为林业改革发展凝聚了人心，增添了力量。

（二）积极组织代表委员建言献策，林业重大问题逐步解决。充分发挥联系各方、人才荟萃的体制优势，组委会每年组织人大代表、政协委员、民主党派、工青妇组织和相关部门，聚焦林业改革发展的重大问题，深入开展调查研究，先后向党中央、国务院提交200多份调研报告，为制定和完善林业政策提供了决策依据。特别是每年“两会”期间，组织全国人大代表和政协委员，就国有林区林场改革、退耕还林还草、湿地保护修复、荒漠化防治、天然林保护、野生动植物保护、国家公园建设等重大问题提出建议提案。20年来，共有代表、委员1000多人次提交建议提案2000多份，有力地推动了林草事业改革发展。

（三）认真开展生态教育实践活动，社会公众生态文明意识明显增强。20年来，始终将弘扬生态文明理念作为关注森林活动的重要任务，通过每年举办生态题材的摄影展、书画展、文学作品征集、动漫大赛和影视创作等活动，积极繁荣生态文化，广泛传播生态文明理念。相继开展了关注森林奖评选活动、童眼观生态—青少年生态文明教育体验活动、国家生态文明教育基地创建活动、关注森林—百万亩荒漠变绿洲行动、关注森林—营造申奥林活动、绿色公民行动、“履行义务植树 共建美丽中国”义务植树等活动200多场（次），有力地推动了生态文明理念深入人心。

（四）着力开展森林城市建设，城乡人居环境持续改善。自2004年起，将创建森林城市作为关注森林活动的重要内容和有力抓手，坚持每年举办中国城市森林论坛或森林城市建设座谈会，交流成功经验，推广先进理念，动员各方力量参与森林城市建设，越来越多的城市成为森林城市。先后制定出台了开展森林城市建设的指导意见、森林城市发展规划和评价标准，森林城市创建活动逐步规范有序。共举办9届中国城市森林论坛和6次森林城市建设座谈会，300多个城市开展了国家森林城市建设，166个城市获得“国家森林城市”称号，18个省份开展了省级森林城市建设。同时，成功举办中国—东盟城市森林论坛、首届亚太城市林业论坛，充分展示了我国森林城市建设成就，有力促进了城市林业建设的国际交流与合作。

（五）积极开展省级关注森林活动，推动活动不断向基层延伸。随着组委会成员单位的逐步扩大，关注森林活动的组织能力明显提升，活动的覆盖面和影响力逐步扩大。组委会每年下发活动方案，引导各地广泛开展关注森林活动，推动活动呈现出蓬勃发展的良好态势。目前，已有18个省（区、市）建立了省级关注森林活动机构，一些省份还建立了市、县两级组织机构，活动正在不断向基层延伸。各地开展了一系列地方特色鲜明、群众喜闻乐见的活动，凝聚了更多的力量建设林业，争取了更多的政策支持林业。

二、今后一个时期关注森林活动的重点工作

为充分发挥关注森林活动的作用，推动新时代关注森林活动实现新发展、取得新成效，近日组委会审议通过了2019年工作方案，制定了关注森林活动3年工作规划，提出了今后3年的主要任务和发展目标。力争到2021年，实现省级关注森林活动组织机构全覆盖，广泛开展市、县级关注森林活动，不断提升关注森林活动的影响力和吸引力，为推进生态文明和美丽中国建设作出更大的贡献。

（一）积极开展建言资政工作。充分发挥组委会密切联系政协委员、民主党派、工青妇组织的政治优势，紧紧围绕生态文明建设特别是林业草原工作中的热点难点问题，组织开展调查研究、考察视察等活动，引导大家积极建言献策，推动这些问题逐步得到解决。重点围绕完善森林生态效益补偿、国有林场改革、天然林保护、退耕还林还草、草原生态保护、国家公园体制试点、职工社会保障等政策措施，推动森林法、草原法修改和湿地、自然保护地立法工作，提出切实可行的意见建议，为林业草原改革发展争取更加有利的条件。

（二）精心组织主题宣传活动。围绕新中国成立70周年、全面建成小康社会、建党100周年等重要时间节点，组织开展“绿水青山看中国”“绿色生态工匠”选树活动、“丝路胡杨”文化活动、“光彩事业国土绿化”宣传活动、“关注森林走基层”采访活动，充分展示林业草原改革发展的生动实践、辉煌成就和成功经验，进一步激发各方面支持林草事业的积极性。在用好报纸、广播、电视等传统媒体的同时，广泛运用网络、微博、微信、手机客户端等新媒体，增强宣传的生动性和吸引力。通过全方位、多层次、宽领域的宣传，为林业草原改革发展营造良好的氛围。

（三）持续推进森林城市建设。深入贯彻习近平总书记关于着力推进森林城市建设的重要指示精神，准确把握新形势下森林城市建设的特点和规律，总结经验、完善思路、强化措施，更好地指导和推动森林城市建设。引导地方党委政府加强组织领导，建立稳定投入机制，加快森林城市群、森林城市、森林乡镇和森林村庄建设。争取到2020年建成200个国家森林城市和6个国家级森林城市群，基本形成符合国情、类型丰富、特色鲜明的森林城市发展格局。办好森林城市建设座谈会，全面提升理论创新力、实践推动力和社会影响力。

（四）大力繁荣生态文化事业。组织广大文艺工作者和爱好者深入生态建设重大工程区，开展生态题材采风活动和小说、诗歌、散文、影视、歌曲等文化作品创作，推出一批思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。建设一批生态主题的博物馆、陈列馆、展览馆，在公园、广场等公共场所开辟生态主题宣传栏，完善生态文化基础设施，丰富生态文化传播平台。吸引社会资本支持发展生态文化产业，打造生态文化旅游、休闲养生、历史文物典籍展示、民间工艺制作等产业和产品，满足人们日益增长的生态文化需求。

（五）广泛开展生态科普教育。推进生态文明教育进课堂、进单位、进社区，着力提高社会公众的生态保护意识。通过建立生态科普基地、举办夏令营和冬令营、科普展览、专家讲座等生态文明宣传教育的体验实践活动，深入开展保护母亲河行动、乡村振兴巾帼行动、绿色中国行等公益活动，帮助社会公众特别是广大青少年受到更有效的自然教育。充分发挥国家生态文明教育基地、林业生态价值观宣传教育示范基地等平台作用，定期开展参与式、体验式活动，普及生态保护知识，引导全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

同志们，深入开展关注森林活动，意义十分重大，影响十分深远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，再接再厉，开拓创新，扎实工作，把关注森林活动不断引向深入，为建设生态文明和美丽中国作出新的更大贡献！