谈及伊比利亚半岛的西班牙，西邻葡萄牙，东北与法国、安道尔接壤，北临比斯开湾，南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥相望，东面濒临地中海。临海地理环境优越，是全球空气质量优质的国家之一。北部巴斯克地区甚至有欧洲“绿肺”的美誉，茂密的树林和欧洲皇室喜爱的沙滩，独特的“外星建筑”和米其林佳肴。首都马德里更是欧洲最绿色的首都城市，被评为世界十大宜居城市，它不仅是西班牙皇室所在地，更是欧洲的文化艺术圣地。

  西班牙森林总面积为1500万公顷，其森林覆盖率占比30%，软木产量和出口量居世界第二；林业产业占该国总增加值的0.6%，其中包括木材，软木，纸张和能源生产的生物质能。根据农业部及食品部的政策，森林原料可持续管理已经发展为循环经济模式，其中效率和可持续性是必不可少的要素。

  西班牙政府曾大规模推出植树计划，旨在降低二氧化碳在空气中的占有量，而二氧化碳排放量的增加正是导致全球变暖的重要原因，树木能够吸收大约350万吨的二氧化碳。此外，树木还可以阻止荒漠化的蔓延，起到紧固土壤，防止水土流失的作用。西班牙全国三分之一的地区遭受到荒漠化的威胁，土壤失去生产力，显得一片荒凉。迫于全球变暖，荒漠化日益严重的境况，西班牙政府早在2008年就宣布种植四千五百万株树木。

  西班牙政府也重视增加木材产量，一是强调人工林的国土保安功能，二是强调引进树种营造速生丰产林，以满足国内需要。近二十年来，平均每年造林面积在5万公顷至8万公顷，主要树种有欧洲赤松、欧洲黑松、海岸松、意大利果松、地中海松、加那利松、欧美杨、辐射松等。其中非林地造林占总造林面积的74％，采伐和火烧迹地造林占10％，林中空地补植造林占8.8％，私人林地造林占7.2％。

西班牙与林业的缘分

  每年3月21日是“世界森林日”。目的是要各国重视保护森林资源，让林业为人类服务，促进社会经济发展。森林是指覆盖大面积土地并以乔木为主体的植物群落，不仅能提供木材和其他林产品、副产品，还具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、卫生保健、有利国防等多种特殊功能。森林对解决人类当前所面临的日益严重的环境问题，有着重要的作用。因此，保护森林、植树造林、改善生态环境已成为全人类的共识。

  在1971年欧洲农业联盟大会上，这个节日是由西班牙提出倡议并获得一致通过。

  同年11月，联合国粮农组织正式予以确认。许多国家根据本国特定的环境和需求，确定了自己的植树节；中国的植树节是3月12日。而今，除了植树，”世界森林日“广泛关注森林与民生的更深层次的本质问题。

  2017年9月，西班牙国王费利佩六世会晤“森林同行”联盟，听取联盟成员对西班牙森林状况的报告。

情迷橄榄树

在地中海地区，橄榄树既是最神圣的树，也是最常见的风景。

  成片的橄榄林，灰绿色的树冠在地中海的阳光中熠熠生辉，蔚为壮观。橄榄果成熟的季节，更是美不胜收。

  西班牙的经济林主要是油橄榄，地中海独特的气候条件为油橄榄生产提供了优良的生态条件。西班牙的油橄榄，面积和产量均居世界第一位。油橄榄总面积达190万公顷，主要集中在南方的安达鲁西亚大区。橄榄油年平均产量为60万吨。全国油橄榄的产值占农业总产值的4％。

  这里盛产橄榄，出产世界上最好的橄榄油，却因为缺乏有效的商业运作而名气远不如意大利产的橄榄油。西班牙人酷爱橄榄油和各种口味的腌橄榄，所以不仅在城外的种植园种有大片的橄榄树林，在城中，也因为其树形美观，枝叶繁茂而时常作为景观树。西班牙种植的油橄榄不仅产量高、品质优，而且效益高，对于国内橄榄油业发展有着重要的学习和借鉴作用。

  上世纪70年代享誉华人圈的已故作家三毛写过一首脍炙人口的歌曲《橄榄树》，因为她的丈夫荷西的家乡哈恩盛产橄榄，西班牙加那利群岛市政府特意在公园种植了一棵橄榄树。

种桉树带来的瑕疵

  在自1990年至今的28年时间里，西班牙的森林覆盖率从27%上升到37%。如今该国2000万公顷国土披上绿装，每年新种树木还在不断增长。在森林覆盖率最高的加利西亚地区，2017年政府拨款100万欧元用于植树，其中大部分是生长周期短的桉树，木材多用于造纸等。但在光鲜的数据背后，大量种植这些由澳洲引进的桉树实际弊大于利。生态保护倡议者卢艾罗曾称，作为高密度林业作物，桉树可摧毁一个健康森林的所有机能，“因为树种单一又无法提供食物，菌类、昆虫、鸟儿等在桉树林中几乎绝迹”。更让人遗憾的是，这种没有生命的“绿色沙漠”还助推森林火灾的泛滥——桉树掉落的死皮非常易燃，夏季常常因一个烟头、锯木火星甚至高温就可轻易将森林变成一场“烧烤”。西班牙近年林火频发，有些甚至吞噬民众的生命，桉树应承担很大责任。森林火灾是地中海国家最为严重的森林灾害之一，西班牙尤为严重。西班牙每年被火烧的森林面积占森林总面积的1％。

  此外，水土流失的隐患逐渐增加。西班牙水土流失的人为原因是破坏森林或不正当开发植被、森林火灾、不合理的农作物生产和牧业等；自然原因是地势起伏大，降雨不均，特别是降雨过于集中，土壤贫瘠和易退化及沙化。

欧洲农村经济中的可持续林业

  加强生态建设，建设生态文明，是人类社会进步的标志。欧盟农村发展政策是成功实施可持续森林管理的主要工具，以此保证森林为社会提供更好的生活质量。根据欧盟的就业和能源目标，欧洲国家森林协会提出了七项有关改善农村发展政策的建议。

  2018年2月26日，欧洲国家森林协会发布了《可持续林业促进农村发展》文件，其中重点为：

  加强森林管理。投资创新和适应性森林管理的系统重点在于适应气候变化，包括基因、植物繁殖材料和害虫控制的保护，确保欧洲森林对气候变化未来适应和疾病。

  加强农林复合系统和基础设施。通过对可持续森林管理的投资，面对森林火灾，虫害或风暴损害等威胁，应优先考虑森林自身恢复力。作为丰林经营成功的基础，依法采种，良种壮苗。西班牙对造林种苗的生产和销售制定了严格的法律法规，这些法律法规由各级林业主管部门及其所属的森林警察机构监督执行。只有经过国家有关部门批准的单位和个人，才能采种、供种。西班牙造林所用的林木种子，由专门机构和人员统一发放，确保了造林单位所用苗木的良种壮苗。

  加大投资创新森林管理。投资对提高现有森林林分的质量和生产力至关重要，对于农村发展和气候变化的适应和减缓是必不可少。

  高度认识国家森林作为振兴农村促进者的重要作用。通过提高消费者对可持续生产和消费模式的敏感度来改善木材利用和土地管理的协同作用。 在兼顾社会效益、生态效益的同时，以市场为导向，制定人工商品林基地采伐计划，使人工商品林真正遵循市场经济规律。在严格控制公益林采伐的同时，要放活商品用材林基地的采伐限额管理，给生产单位以一定的采伐自主权。2020年后的农村发展计划应促进新协作关系，这对农村发展具有重要意义。

  根据生物多样性和欧盟《Natura 2000》自然保护区网络文件的目标，鼓励在国家森林产业实施大规模措施。2020年后农村发展政策必须根据所取得的成果提供奖励措施。

  评估国有森林多功能环境服务质量。依据现有政策加以评估市场现有的有偿服务，以确保森林管理的经济可行性。（文 | 本刊记者  秦诗言）

  资料

  奥地利、芬兰、法国和拉脱维亚的国有林组织在布鲁塞尔举行大会，成立欧洲国有林业协会（EUSTAFOR）。协会的宗旨是反映欧洲国有林业同行的意见和要求，并将与其他组织，如欧洲林地所有者大会合作。此次大会选出了领导机构，并确定近两年主要工作包括保持环境和经济敏感的平衡来保证欧洲的木材生产；增加森林生物量作为可更新能源的利用和加强木材研究及京都议定书的实施。协会欢迎欧洲各国国有林业组织加入。