安徽省马鞍山市认真贯彻落实“四个融合”工作部署,创新建立“业务同训、图斑同审、案件同商、现场同查”执法联动融合机制,深化自然资源、林业“一张网”执法监管体系建设,努力实现自然资源和林业领域“零违法”目标。今年以来,累计联合审查问题图斑55个,协同办理专项整治1次,开展联合督查1次。
业务同训,锻造专业执法队。聚焦基层执法能力提升,统筹自然资源和林业领域执法培训资源,采取“理论授课+案例剖析”相结合模式,面向县区、乡镇开展联合培训。课程涵盖《土地管理法》《森林法》等法规解读、典型案例复盘等内容,近年来培训人员达200余人次,推动基层执法队伍专业化水平显著提升。
图斑同审,把好问题识别关。建立“双部门+双审核”联合审查机制,对卫片执法、自然资源督察、森林督查图斑等问题图斑,由自然资源和林业部门组建联合审查专班,按照“统一标准、联合研判、分类处置”原则,从地类认定、规划符合性等多维度开展市级联合审查。
案件同商,强化协同处置力。成立由自然资源、林业组成的案件会商小组,对涉及林地的案件,在案件管辖权划分、法律适用、处罚标准等关键环节进行集体研讨,明确牵头办理单位、整改验收标准。
现场同查,织密执法监管网。针对建设项目用地用林联合实施“一次外业核查”,切实提高工作效能。今年4月首次开展联合督查,成立由执法骨干、技术专家等组成的联合督查组,运用卫星影像、变更调查数据、无人机航拍等技术手段,对重点项目用地用林、中央生态环境保护督察反馈问题整改等进行督查,排查各类问题图斑30余个。